ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
19.09.2018 г.
N ПП-3945

См. текст документа
на узбекском языке

О МЕРАХ
ПО РАЗВИТИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ

Приложение. Комплекс мер по созданию Национального
межбанковского процессингового центра

В ходе последовательной реализации мер по развитию системы безналичных расчетов достигнуто сокращение внебанковского оборота наличных денег, существенно упрощен процесс проведения платежей, расширен функционал систем дистанционного банковского обслуживания.
В результате проведенных работ возросло доверие населения к банковским картам и иным инструментам безналичного расчета как к безопасному и удобному средству платежа. Вместе с тем, несмотря на достигнутые достижения, имеется ряд недостатков в части внедрения современных технологических решений для развития платежных систем, обеспечения их бесперебойной работы и развития конкурентной среды.
Так, отсутствие государственного процессингового центра по обработке розничных платежей снижает уровень безопасности национальной платежной системы, не позволяет обеспечить единую интеграцию платежной инфраструктуры и приводит к доминированию одной монопольной системы.
Кроме того, необеспеченность регулирования на законодательном уровне деятельности операторов платежных систем ограничивает их развитие и подрывает надежность функционирования данных систем.
В целях обеспечения бесперебойности проведения платежей, продвижения инновационных продуктов, доступности банковских услуг и развития конкурентной среды на рынке платежных услуг, а также реализации задач, определенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах:

1. Согласиться с предложением Центрального банка Республики Узбекистан о создании Национального межбанковского процессингового центра государственного унитарного предприятия "Главный центр информатизации Центрального банка Республики Узбекистан" (далее - Национальный межбанковский процессинговый центр).

2. Утвердить Комплекс мер по созданию Национального межбанковского процессингового центра согласно приложению.

3. Центральному банку Республики Узбекистан обеспечить:
в срок до 1 июля 2019 года создание полноценного центра обработки данных для функционирования Национального межбанковского процессингового центра, межбанковской платежной системы и клирингового центра Центрального банка Республики Узбекистан;
в срок до 1 января 2020 года запуск Национального межбанковского процессингового центра, способствующего информационному и технологическому взаимодействию между банками-участниками расчетов по локальным и международным банковским картам;
в срок до 1 июля 2020 года функционирование всех процессинговых центров в стране, в том числе с международными платежными системами, непосредственно через единый шлюз Национального межбанковского процессингового центра;
постоянное улучшение банковской платежной инфраструктуры, расширение сети банкоматов и многофункциональных терминалов самообслуживания, в том числе посредством вовлечения своих подведомственных предприятий и организаций к данной деятельности.

4. Ассоциации банков Узбекистана совместно с коммерческими банками по мере реализации проекта Национального межбанковского процессингового центра обеспечить интеграцию и взаимное обслуживание банковских карт существующих процессинговых центров с Национальным межбанковским процессинговым центром.

5. Установить, что тарифы банков за оказание розничных платежных услуг устанавливаются в соответствии с международным опытом без административного вмешательства для обеспечения возмещения затрат банков и содействия конкуренции.

6. Центральному банку в срок до 1 января 2019 года на основе глубокого изучения передового опыта зарубежных стран, а также общепризнанных международных норм и правил разработать и внести в Кабинет Министров проект Закона Республики Узбекистан "О платежах и платежных системах", предусматривающий:
правовые и организационные основы национальной платежной системы;
порядок надзора регулирования Центральным банком рынка платежных услуг, а также лицензирования субъектов национальной платежной системы;
особенности обеспечения защиты банковской тайны в платежных системах;
регулирование правовых отношений в области совершения операций с электронными деньгами, в том числе порядок идентификации владельцев электронных кошельков.

7. Разрешить, в порядке исключения, Центральному банку и ГУП "Главный центр информатизации Центрального банка Республики Узбекистан" в рамках реализации проекта:
осуществление на территории Центрального банка строительства и реконструкции центра обработки данных на условиях параллельного проектирования и финансирования, с соблюдением установленных градостроительных норм и правил;
определение проектных и подрядных организаций, а также поставщиков оборудования, комплектующих изделий, техники и технологий, запасных частей, сырья и материалов без проведения тендерных (конкурсных) торгов, на основе отбора наилучших предложений.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш., первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М. и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Нурмуратова М.Б.

Президент
Республики Узбекистан                                                    Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Президента РУз
от 19.09.2018 г. N ПП-3945

КОМПЛЕКС МЕР
по созданию Национального межбанковского
процессингового центра

I. Создание и организация работы Национального
межбанковского процессингового центра
II. Обеспечение интеграции с существующими
процессинговыми системами
III. Внедрение инновационных цифровых
решений для банков

      
N
       	        
Наименование мероприятий
      	          
Сроки 
исполнения
      	        
Ответственные 
исполнители

I. СОЗДАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО
МЕЖБАНКОВСКОГО ПРОЦЕССИНГОВОГО ЦЕНТРА
     	
1.	Утверждение Положения о Национальном межбанковском процессинговом центре (НМПЦ), его структуры, штатного расписания.
	до 1 ноября 
2018 года
	Центральный банк
(М. Нурмуратов)
	
2.	Проектирование основного и резервного центров обработки данных.
	до 1 декабря 
2018 года
	Центральный банк 
(Б.Захидов)
	
3.	Проведение переговоров с известными поставщиками специализированного программного обеспечения процессинговых центров, определение наилучшего предложения и заключение контракта.
	до 1 февраля 
2019 года
	Центральный банк
(М. Нурмуратов)
	
4.	Проведение переговоров с известными производителями серверного и специализированного оборудования для НМПЦ, межбанковской платежной и клиринговой систем, определение наилучшего предложения и заключение контрактов.
	до 1 марта 
2019 года
	Центральный банк
(М. Нурмуратов)
	
5.	Завершение строительства помещения для Центра обработки данных на территории Центрального банка.
	до 1 апреля 
2019 года
	Центральный банк 
(Б.Захидов)
	
6.	Оснащение Центра обработки данных серверным и специализированным оборудованием.
	до 1 июля 
2019 года
	Центральный банк 
(Б.Захидов)
	
7.	Обеспечение полной интеграции автоматизированных банковских систем (АБС) коммерческих банков с системой НМПЦ.
	до 1 октября 
2019 года
	коммерческие банки, 
Центральный банк 
(Б.Захидов), 
разработчики АБС
	
8.	Подключение биллинговых систем поставщиков услуг к системе НМПЦ.
	до 1 декабря 
2019 года
	Центральный банк 
(Б.Захидов)
	
9.	Запуск Национального межбанковского процессингового центра.
	до 1 января 
2020 года
	Центральный банк 
(Б.Захидов)
	
10.	Эмиссия банковских карт с бесконтактным (дуальным) интерфейсом.
	до 1 января 
2020 года
	Центральный банк
(Б.Захидов), 
коммерческие банки
	
11.	Установка банковских POS терминалов, имеющих возможность проведения бесконтактных платежей (NFC).
	до 1 марта 
2020 года
	коммерческие банки, 
Центральный банк 
(Б.Захидов)
	
12.	Организация подключения НМПЦ к международным платежным системам (UnionPay, Mastercard, VISA).
	до 1 сентября 
2020 года
	Центральный банк
(М. Нурмуратов)

II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНТЕГРАЦИИ С СУЩЕСТВУЮЩИМИ
ПРОЦЕССИНГОВЫМИ СИСТЕМАМИ
         	
13.	Осуществление host-to-host соединения между системой НМПЦ и другими процессинговыми центрами.
	до 1 декабря 
2019 года
	Ассоциация банков, 
процессинговые центры, 
Центральный банк 
(Б.Захидов)
	
14.	Обеспечение взаимного проведения электронных платежей (р2р переводы, онлайн оплаты и другие операции) между существующими процессинговыми центрами.
	до 1 января 
2020 года
	Ассоциация банков, 
процессинговые центры, 
Центральный банк
(М. Нурмуратов)
	
15.	Обновление программного обеспечение устройств (терминалов, инфокиосков, банкоматов) для взаимного обслуживания карт процессинговыми центрами через единый шлюз Национального межбанковского процессингового центра.
	до 1 апреля 
2020 года
	Ассоциация банков, 
процессинговые центры, 
коммерческие банки, 
Центральный банк 
(Б.Захидов)

III. ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ЦИФРОВЫХ
РЕШЕНИЙ ДЛЯ БАНКОВ
        	
16.	Разработка стандартизированной и универсальной системы оплаты по QR-кодам.
	до 1 августа 
2019 года
	Центральный банк
(Б.Захидов), платежные системы, коммерческие банки
	
17.	Создание единой системы удаленной идентификации клиентов.
	до 1 января 
2020 года
	коммерческие банки
	
18.	Внедрение сервиса открытия виртуальных карт, привязанных к основной карте в мобильных приложениях банков и платежных систем.
	до 1 февраля 
2020 года
	коммерческие банки
	
19.	Внедрение системы бесконтактной оплаты посредством мобильного телефона и других устройств (NFC оплата).
	до 1 марта 
2020 года
	Центральный банк 
(Б.Захидов)
	
20.	Предоставление банкам платформы для создания мобильных приложений и личного кабинета клиента.
	до 1 апреля 
2020 года
	Центральный банк 
(Б.Захидов)

           
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 20 сентября 2018 г.

"Народное слово", 20 сентября 2018 г. 

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
24 сентября 2018 г., N 38, ст. 765