ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ
ПРЕЗИДЕНТИНИНГ
ФАРМОНИ
28.08.2018 й.
N ПФ-5527

Іужжатнинг рус тилидаги
матнига єаранг

ИДАРОЛАРАРО КОЛЛЕГИАЛ
ОРГАНЛАРНИ ТУБДАН ЄИСЄАРТИРИШ
ВА ЯНАДА ОПТИМАЛЛАШТИРИШ
ЧОРА-ТАДБИРЛАРИ ТЎЈРИСИДА

2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Іаракатлар стратегияси маєсадларини рўёбга чиєаришнинг муіим шарти олиб борилаётган ислоіотларнинг тўлиє амалга оширилиши, шунингдек, ижтимоий-иєтисодий ва ижтимоий-сиёсий ривожланишга доир муаммоларни ўз ваєтида аниєлаш ва самарали іал этиш борасида давлат бошєаруви тизимининг аниє фаолият юритишини талаб этади.
Бошєарувга оид єарорлар самарадорлигини ошириш іамда тармоєлараро, идоралараро ва іудудлараро мувофиєлаштиришни талаб этувчи масалаларни кўриб чиєиш ва таклифлар тайёрлаш самарадорлигини ошириш маєсадида давлат іокимияти органлари томонидан ташкил этиладиган идоралараро коллегиал органлар (комиссиялар, кенгашлар, ишчи гуруілар ва бошєалар) мазкур йўналишда алоіида ўрин тутади.
Шу билан бирга, Ўзбекистон Республикасида Маъмурий ислоіотлар концепцияси давлат-іокимият ваколатлари берилган, давлат аппаратининг зарур даражада фаолият юритишига тўсєинлик єилувчи идоралараро коллегиал органларни тубдан єисєартиришни назарда тутади.
Идоралараро коллегиал органларнинг вазифалари, функциялари ва ваколатлари таілили уларнинг мамлакатда олиб борилаётган ислоіотларда самарали иштирок этишига салбий таъсир кўрсатаётган бир єатор омиллар мавжудлигини кўрсатди. Жумладан:
биринчидан, идоралараро коллегиал органларни тузиш ва тугатишнинг аниє мезонлари іамда тартиб-таомилларининг белгиланмаганлиги мазкур органлар сонининг кескин кўпайиши ва оєибатда маъмурий аппаратнинг, бюджет юкининг ортиши ва давлат бошєарувини бюрократлаштиришга олиб келди;
иккинчидан, давлат-іокимият ваколатларининг идоралараро коллегиал органларга асоссиз ўтказилиши уларнинг амалда мустаєил давлат іокимияти органи маєомига эга бўлишига, давлат органлари ва ташкилотларидан устун турувчи ваколат ва уларнинг фаолиятига маъмурий аралашиш имконини берди;
учинчидан, идоралараро коллегиал органлар фаолиятидаги такрорлаш ва параллелизм давлат органлари вазифа ва функцияларининг ўрнини эгаллашга, єабул єилинаётган єарорлар ва аниє натижаларга эришишда жавобгарликнинг сусайишига олиб келмоєда;
тўртинчидан, идоралараро коллегиал органлар маєомининг ноаниєлиги амалда уларнинг єарорлари устидан маъмурий тартибда шикоят єилиш имконини йўєєа чиєармоєда;
бешинчидан, амалий аіамиятга эга бўлмаган идоралараро коллегиал органларнинг мавжудлиги, шунингдек, уларнинг таркибига коллегиал орган фаолиятига алоєаси бўлмаган давлат органлари ва бошєа ташкилотлар мансабдор шахсларининг киритилиши уларга ортиєча маъмурий юклама бўлиб, асосий вазифаларни бажаришдан чалјитмоєда;
олтинчидан, амалда идоралараро коллегиал органларнинг кўпчилиги юкланган вазифаларнинг ўз долзарблигини йўєотганлиги ёки тўлиє бажарилганлиги туфайли узоє ваєт давомида фаолият юритмаяпти.
2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Іаракатлар стратегиясида белгиланган вазифаларга мувофиє, шунингдек, давлат-іокимият ваколатларини єайта таєсимлаш іамда вазирлик ва идораларнинг мустаєил юритувига бериш маєсадида:

1. Белгилаб єўйилсинки:
идоралараро коллегиал органлар ёрдамчи хусусиятга эга маслаіатлашув орган бўлиб, ваколатли давлат органлари ва ташкилотларига юклатилган вазифалар ва функцияларни бажариш борасида кўмаклашади, шунингдек, идоралараро іамкорликни таъминлайди;
давлат органлари ва ташкилотларининг идоралараро іамкорлиги мустаєиллик, ўзига бўйсунувчи соіада самарали фаолият юритиш ва вазифаларнинг лозим даражада бажарилиши учун раібарларнинг шахсий жавобгарлиги тамойилларига асосланади;
республика ва іудудлараро идоралараро коллегиал органлар єонунлар, Ўзбекистон Республикаси Президенти іужжатлари ва Ўзбекистон Республикаси Іукумати єарорлари билан, іудудлардаги идоралараро коллегиал органлар эса маіаллий ижро іокимияти органлари єарорлари билан тузилади;
идоралараро коллегиал органларни тузиш іаєидаги єарорлар асосланган бўлиши, уларнинг таркиби эса барча аъзоларнинг самарали иштирокини таъминлайдиган даражада шакллантирилиши лозим;
идоралараро коллегиал органлар раібарлари мазкур органлар фаолиятини ташкил этиш, юклатилган вазифалар ва функцияларни сифатли бажариш, таркибни янгилаб бориш, шунингдек, юклатилган вазифалар ва функциялар тўлиє бажарилган ёки самарасиз фаолият юритилган іолларда уларни тугатиш юзасидан ўз ваєтида таклиф киритиш юзасидан шахсан жавобгардир.

2. 2018 йил 1 октябрдан Ўзбекистон Республикаси Президенти іужжатлари ва Ўзбекистон Республикаси Іукумати єарорлари билан тузилган айрим идоралараро коллегиал органлар 1-иловадаги* рўйхатга мувофиє уларнинг ваколатлари тегишли давлат ва хўжалик бошєаруви органлари, маіаллий ижро этувчи іокимият органлари ва бошєа ташкилотларга ўтказилган іолда тугатилсин.

3. Ўзбекистон Республикаси Президенти іужжатлари ва Ўзбекистон Республикаси Іукумати єарорлари билан тузилган ва оптималлаштирилиши лозим бўлган идоралараро коллегиал органларнинг рўйхати 2-иловага* мувофиє тасдиєлансин.

4. Шундай тартиб белгилансинки, унга асосан єуйидагилар:
идоралараро коллегиал органларга давлат-іокимият ваколатларини бериш, єонунда белгиланган іоллар бундан мустасно;
амалий аіамиятга эга бўлмаган, шунингдек, давлат бошєарувида, давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятида бюрократизм, сансалорлик ва бошєа маъмурий тўсиєларнинг юзага келишига сабаб бўладиган идоралараро коллегиал органларни ташкил этиш ва фаолият юритиши;
идоралараро коллегиал органларга давлат органлари вазифа ва функцияларининг ўрнини эгаллашга, єабул єилинаётган єарорлар ва аниє натижаларга эришиш учун жавобгарликнинг сусайишига олиб келувчи такрорловчи ва параллел функцияларни юклаш;
идоралараро коллегиал органлар ишига уларнинг фаолият соіасига бевосита алоєаси бўлмаган давлат органлари ва ташкилотларини жалб этиш таєиєланади.

5. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси икки ой муддатда:
а) мазкур Фармоннинг 1 ва 2-иловаларини* амалга ошириш бўйича тегишли чора-тадбирларнинг бажарилишини таъминласин. Бунда єуйидагилар назарда тутилсин:
тугатилаётган ва такомиллаштирилаётган идоралараро коллегиал органларнинг вазифалари, функциялари, іуєуєлари ва мажбуриятларини белгиловчи норматив-іуєуєий іужжатларни хатловдан ўтказиш ва ўрганишни ташкил этиш;
ўтказилган хатлов ва ўрганиш натижаларига кўра, тугатилаётган идоралараро коллегиал органларнинг мавжуд ваколатларини давлат ва хўжалик бошєаруви органлари, маіаллий ижро этувчи іокимият органлари ва бошєа ташкилотларга ўтказиш, шунингдек, оптималлаштириш назарда тутилган идоралараро коллегиал органларнинг вазифалари, функциялари, іуєуєлари, мажбуриятлари ва таркибини єайта кўриб чиєишни назарда тутувчи тегишли норматив-іуєуєий іужжатлар лойиіаларини тайёрлаш;
давлат органлари ва ташкилотларида тугатилаётган идоралараро коллегиал органлар фаолиятини ташкил этишни таъминлаш учун киритилган штат бирликларини єайта кўриб чиєиш;
б) Єораєалпојистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаіар іокимликлари томонидан жойлардаги идоралараро коллегиал органларнинг хатловдан ўтказилиши ва оптималлаштирилишини таъминласин;
в) Идоралараро коллегиал органлар тўјрисидаги низомни тасдиєласин. Бунда єуйидагилар назарда тутилсин:
идоралараро коллегиал органларни ташкил этиш ва тугатиш юзасидан ташаббус киритиш тартиби;
идоралараро коллегиал органларни ташкил этиш заруратини асословчи аниє мезонлар;
идоралараро коллегиал органларнинг асосий вазифалари;
идоралараро коллегиал органлар фаолиятининг самарадорлиги учун жавобгарлик ва натижадорликка доир талаблар.

6. Ўзбекистон Республикаси Бош вазири ва унинг ўринбосарларига тугатилаётган идоралараро коллегиал органларнинг ўтказилаётган вазифалари, функциялари ва мажбуриятлари Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамасининг тегишли комплекслари таркибига кирувчи давлат органлари ва ташкилотлари томонидан лозим даражада бажарилишини таъминлаш юзасидан жавобгарлик юклатилсин.

7. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси Адлия вазирлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда іар йили фаолият юритаётган идоралараро коллегиал органлар фаолияти самарадорлигини таілил єилсин ва баіоласин іамда натижаси бўйича уларни келгусида єисєартириш ва оптималлаштириш юзасидан таклифлар киритсин.

8. Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги:
2018 йил 1 ноябрга єадар муддатда фаолият юритаётган идоралараро коллегиал органлар реестрини шакллантирсин, доимий янгилаб борсин ва очиєлигини таъминласин;
икки ой муддатда єонун іужжатларига ушбу Фармондан келиб чиєадиган ўзгартиш ва єўшимчалар тўјрисида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамасига таклифлар киритсин.

9. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат єилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаіатчисининг биринчи ўринбосари Б.М. Мавлонов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президенти                               Ш. Мирзиёев

*) Иловалар рус тилидаги матнда берилган.

Єонун іужжатлари маълумотлари миллий базаси (www.lex.uz),
2018 йил 29 август

"Ўзбекистон Республикаси єонун іужжатлари тўплами",
2018 йил 30 август, 35-сон, 704-модда