ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ
ПРЕЗИДЕНТИНИНГ
ЄАРОРИ
23.08.2018 й.
N ПЄ-3919

Іужжатнинг рус тилидаги
матнига єаранг

ИЧКИ ИШЛАР ОРГАНЛАРИ БОШЄАРУВ,
НАЗОРАТ ВА ШАХСИЙ ТАРКИБ БИЛАН
ИШЛАШНИНГ САМАРАЛИ ТИЗИМИНИ
ЖОРИЙ ЭТИШ БЎЙИЧА ЧОРА-
ТАДБИРЛАР ТЎЈРИСИДА

[Кўчирма]

7-илова. Ўзбекистон Республикаси Президентининг
айрим іужжатларига киритилаётган єўшимчалар

Мамлакатимизда ички ишлар органлари тизимини такомиллаштириш, уларнинг єуйи бўјинларини аіолига янада яєинлаштирган іолда мустаікамлаш, барча даражадаги тузилмаларнинг вазифалари ва функцияларини аниє белгилаш, замонавий хавф-хатарларни іисобга олган іолда куч ва воситаларни оєилона таєсимлашга єаратилган кенг єамровли ишлар амалга оширилди.
Амалга оширилган чора-тадбирлар ички ишлар органлари ролини ошириш, уларни іар бир ходим томонидан ўз хизмат бурчи - "Халє манфаатларига хизмат єилиш"ни сўзсиз бажарадиган ижтимоий йўналтирилган профессионал тузилмага айлантириш имконини берди. 
Шу билан бирга, ички ишлар органларининг кундалик фаолиятини ташкил этишда єатор тизимли камчиликлар мавжуд бўлиб, улар, куч ва воситалар бошєарувининг етарли даражада мувофиєлашмаганлиги, шахсий таркиб билан тарбиявий ишлар ва уларнинг касб маіорати, іуєуєбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка єарши курашишнинг маєсадли назорат-таілилини таъминлаш іолатининг паст даражадалиги намоён бўлмоєда. 
Ички ишлар органлари фаолиятига самарали бошєарув, назорат ва шахсий таркиб билан ишлаш тизимини жорий этиш маєсадида, шунингдек, 2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Іаракатлар стратегиясига мувофиє:

1. Єуйидагилар ички ишлар органларининг кундалик фаолиятини ташкил этиш тизимини янада такомиллаштиришнинг устувор йўналишлари деб іисоблансин:
биринчидан, вужудга келаётган реал тезкор ва криминоген вазиятни іисобга олган іолда ички ишлар органларининг куч ва воситаларини мувофиєлаштирган тарзда таєсимлаш ва бошєаришнинг самарали механизмини жорий этиш; 
иккинчидан, жамоат тартибини саєлаш, іуєуєбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка єарши курашиш соіасида таілилий ишларни аниєланаётган амалий муаммоларни тизимли таілил єилиш ва криминоген вазиятни прогнозлашга йўналтириш маєсадида тубдан єайта кўриб чиєиш;
учинчидан, лавозимларни юєори маънавий-ахлоєий, ишчанлик ва касбий сифатларга эга номзодлар билан жамлашни назарда тутган іолда, ички ишлар органларига хизматга єабул єилишнинг сифат жиіатдан янги, соддалаштирилган тартибини ўрнатиш;
тўртинчидан, шахсий таркиб билан тарбиявий ишларни олиб боришнинг самарали тизимини жорий этиш, шу жумладан илмий-психологик услубларни маєсадли єўллаш орєали уларнинг хизмат ва оилавий-маиший муаммоларини ўрганиш; 
бешинчидан, єонунийликни сўзсиз таъминлаш, хизмат интизомига єатъий риоя єилиш ва ходимлар томонидан содир этилган іуєуєбузарликларни ўз ваєтида аниєлашга єаратилган вазифаларни бажариш юзасидан таъсирчан идоравий назоратни ташкил єилиш; 
олтинчидан, иш юритиш механизми ва іужжатлар айланиши тартибини такомиллаштириш, ички ишлар органлари тизимининг барча бўјинларида норматив-іуєуєий іужжатларнинг ўз ваєтида, бир хилда ва тўлиє бажарилишини таъминлаш.

2. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Ташкилий-инспекторлик ва ахборот-таілил бош бошєармаси, юридик таъминлаш бошєармаси, жисмоний, юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлаш ва иш юритиш бошєармаси негизида Ички ишлар вазирлигининг Ташкилий департаменти (кейинги ўринларда Департамент деб юритилади) ташкил этилсин.
Белгилансинки, Департамент бош бошєармага тенглаштирилган Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазирининг девонини ташкил этиб, єуйидагилар унинг асосий вазифалари іисобланади:
республикада криминоген вазиятни тизимли таілил ва прогноз єилиш, ундаги ўзгаришларга ўз ваєтида муносабат билдириш, ички ишлар органлари фаолиятини жиноятчилик іолати ва унга єарши курашиш натижаларини ўрганиш асосида режалаштириш; 
ички ишлар органлари фаолияти самарадорлигини таілил єилиш ва баіолаш, уларни комплекс текшириш ва назорат єилиш, амалий ва услубий ёрдам кўрсатиш, шу жумладан иш натижадорлигини ошириш юзасидан таклифлар ишлаб чиєиш;
Ўзбекистон Республикаси Президенти, Олий Мажлиси ва Вазирлар Маікамасининг ички ишлар органлари фаолиятини ташкил этиш соіасидаги єарорларини ўз ваєтида, бир хилда ва тўлиє бажарилиши устидан таъсирчан назоратни амалга ошириш; 
ички ишлар органларининг іуєуєни єўллаш амалиётида ягона іуєуєий сиёсат ва назоратни ташкил этиш, іуєуєбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка єарши курашиш соіасидаги норматив-іуєуєий іужжатларни такомиллаштириш бўйича таклиф ва тавсиялар ишлаб чиєиш;
ички ишлар органлари тизимида махфийлик тартиботига сўзсиз риоя єилинишини таъминлаш, самарали иш юритиш ва іужжатлар айланишини іамда жисмоний ва юридик шахслар билан ишлаш тизимини йўлга єўйиш.

3. Ички ишлар органларининг іудудий, іарбий ва соіавий тузилмалари, шунингдек, идоравий олий таълим муассасаларидаги ўз хавфсизлик бўлинмалари Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазирининг бевосита бўйсунувига ўтказилсин, уларнинг бюджет маблајлари іисобидан молиялаштириладиган бирликлари Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги марказий аппаратининг штатлар жадвалига киритилиб, тегишлича іудудий, іарбий ва соіавий ички ишлар органлари, шунингдек, идоравий олий таълим муассасаларига маєсадли бириктирилсин.

4. Туман (шаіар, тармоє, саф) ички ишлар органлари бошлиєларининг кадрлар бўйича ўринбосарлари лавозимлари тегишлича туман (шаіар, тармоє, саф) ички ишлар органлари бошлиєларининг тарбиявий ишлар бўйича ўринбосарлари лавозимига ўзгартирилсин іамда улар зиммасига:
шахсий таркибни хизматга содиє бўлиш, єонунийлик ва хизмат интизомига єатъий риоя єилиш руіида тарбиялаш бўйича фаолиятни ташкил этиш юзасидан шахсий жавобгарлик;
ички ишлар органлари ўз хавфсизлиги бўлинмаларининг шахсий таркиб ўртасида іуєуєбузарликларнинг олдини олиш ва ходимлар томонидан содир этилган жиноятларни ўз ваєтида аниєлаш бўйича вазифалари юклатилсин.
Белгилансинки, туман (шаіар, тармоє, саф) ички ишлар органлари бошлиєларининг тарбиявий ишлар бўйича ўринбосарлари:
Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазири томонидан Єораєалпојистон Республикаси ички ишлар вазири, Тошкент шаіар ички ишлар бош бошєармаси ва вилоятлар ички ишлар бошєармалари бошлиєларининг таєдимномаси бўйича Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Кадрлар бош бошєармаси іамда ўз хавфсизлиги бошєармаси бошлиєлари билан келишилган іолда лавозимга тайинланади ва озод этилади;
іар ойда амалга оширилган чора-тадбирлар ва тарбиявий ишларнинг натижаси бўйича - бевосита Єораєалпојистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги, Тошкент шаіар ички ишлар бош бошєармаси ва вилоятлар ички ишлар бошєармалари раібарлари, єонунийлик ва хизмат интизомини бузиш іолатларини аниєлаш ва олдини олиш масалалари юзасидан эса - ўз хавфсизлиги іудудий бўлинмалари бошлиєлари олдида іисобот беради;
ички ишлар органлари ходимларига нисбатан рајбатлантириш ёки интизомий таъсир чораларини єўллаш бўйича таєдимномалар киритиш іуєуєига эга.

5. Барча даражадаги ички ишлар органлари бошлиєлари бўйсунувидаги шахсий таркиб билан тарбиявий ишлар, шунингдек, уларнинг оилавий-маиший муаммоларини доимий ўрганиш ва іал этиш бўйича ишлар самарадорлиги учун шахсан жавобгар эканлиги тўјрисида огоілантирилсин.

6. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга кўра:
Департамент белгиланган вазифалар ижроси самарадорлигини мустаєил ўрганиш, раібар ходимларига баіо бериш іамда ички ишлар органларининг тезкор-хизмат фаолиятини такомиллаштириш бўйича таклифлар киритиш іуєуєига эга;
олий таълим муассасаларини аъло баіолар билан тамомлаган ички ишлар органлари ходимларининг фаолияти ва касбий ўсишига нисбатан Департамент томонидан назорат ўрнатилган іолда Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Кадрлар бош бошєармаси томонидан тизимли мониторинг олиб борилади;
ички ишлар органлари таілилий ва юридик таъминлаш бўлинмаларига биринчи маротаба хизматга єабул єилинаётган номзодлар, истисно тариєасида, єабулнинг дастлабки танлов имтиіонларидан озод этиладилар;
ички ишлар органларининг єабул ва аттестация, шу жумладан махсус унвонларни бериш бўйича комиссиялари фаолиятида психолог-мутахассислар иштирок этади ва улар индивидуал суібат ўтказиш натижаси бўйича іар бир номзод ва ходим бўйича якуний єарор єабул єилишда іисобга олинадиган хулоса беради.

10. 2019 йил 1 январдан бошлаб:
іудудий ички ишлар органлари фаолиятига оид муаммоларни олдиндан ўрганган іолда Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги іайъатининг сайёр ва тезкор мажлисларини ўтказиш ва улар фаолияти самарадорлигини ошириш бўйича маєсадли єарорлар єабул єилиш;
іудудий ички ишлар органларини іар уч йилда камида бир маротаба текшириш іамда у ўтказилганидан сўнг бир йил ичида улар фаолиятини назорат тартибида ўрганиш амалиёти жорий этилсин. 

11. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академияси малака ошириш факультети, академик лицейлар билан ишлаш бўлими, моделлаштириш ва симуляция маркази іамда педагогик кадрлар тайёрлаш курси негизида Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг Малака ошириш институти (кейинги ўринларда - Малака ошириш институти) ташкил этилсин.
Белгилансинки:
Малака ошириш институтининг профессор-ўєитувчилар таркиби іамда бошєарув ва хизмат кўрсатувчи ходимларининг маєоми ва пул таъминоти Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академияси касбий тайёргарлик факультетига тенглаштирилади;
Малака ошириш институти бошлијига бошєа олий таълим муассасалари ва давлат органлари, шу жумладан хорижий малакали мутахассисларни шартнома асосида жалб єилиш іуєуєи берилади;
малака ошириш йијинларига Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг тажрибали амалиётчи ходимлари іамда Академия профессор-ўєитувчилари жалб этилиши мумкин;
Малака ошириш институтига ички ишлар органлари ходимларини бошланјич тайёрлаш ва малакасини ошириш марказларининг ўєув-услубий жараёнини мувофиєлаштириш вазифаси юклатилади;
жойларда ўєув йијинларини ўтказиш маєсадида Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг барча академик лицейларида Малака ошириш институтининг филиаллари (аудиториялари) ташкил этилади;
педагогик кадрлар тайёрлаш курси функцияси Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академиясининг ўєув жараёнини ташкил этиш ва мувофиєлаштириш бошєармасига юклатилади.

14. Ички ишлар органлари бошєаруви, назорати ва шахсий таркиб билан ишлашнинг самарали тизимини жорий этиш бўйича чора-тадбирлар дастури 6-иловага* мувофиє тасдиєлансин. 

15. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси икки ой муддатда Малака ошириш институти ва унинг жойлардаги филиалларини жойлаштириш, жиіозлаш, шунингдек, улар фаолияти хусусиятларини іисобга олган іолда тўлаєонли фаолият кўрсатиши учун бошєа ташкилий масалаларни іал этишни таъминласин. 

16. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг "Жиноятчиликка єарши курашда халєаро іамкорликни мустаікамлагани учун" идоравий кўкрак нишонини таъсис этиш тўјрисидаги таклифи маъєуллансин, ушбу кўкрак нишони билан іуєуєбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка єарши кураш, шахсларни єидириш ва кадрлар тайёрлаш соіасида халєаро муносабатларни ривожлантиришга муносиб іисса єўшган ички ишлар органлари, шу жумладан хорижий полиция тузилмалари ходимлари ва іарбий хизматчилари мукофотланади. 

17. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги:
икки іафта муддат ичида ушбу єарор талабларини инобатга олган іолда Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг Ташкилий департаменти іамда "Жиноятчиликка єарши курашда халєаро іамкорликни мустаікамлагани учун" идоравий кўкрак нишони тўјрисидаги низомларни ишлаб чиєсин ва тасдиєласин; 
бир ой муддатда Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ва Молия вазирлиги билан биргаликда халєаро стандартларни іамда фуєаролар онгида ички ишлар органлари тўјрисида ижобий тасаввурни шакллантириш заруратини іисобга олган іолда іуєуєни муіофаза єилувчи тузилма ходимларининг мутлаєо янги махсус кийим-боши, атрибутикаси ва фарєловчи белгиларини жорий этиш тўјрисида таклиф киритсин;
бир ой муддатда ушбу єарор талабларини инобатга олган іолда Малака ошириш институтининг тузилмаси ва низомини, шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги ўз хавфсизлиги бошєармасининг янгиланган штатлар жадвалини тасдиєласин; 
бир ой муддатда ички ишлар органларига хизматга єабул єилиш, ротация ва ёш раібар кадрлар захирасини шакллантиришни тартибга солувчи идоравий іужжатларни ўрнатилган тартиб-таомилларни тубдан соддалаштириш, бюрократик тўсиєларни бартараф этиш іамда танлов муддатларини єисєартиришни іисобга олган іолда танєидий єайта кўриб чиєсин; 
бир ой муддатда ушбу єарор талабларини инобатга олган іолда ички ишлар органларида шахсий таркиб билан ишлаш бўйича психологлар гуруіини, биринчи навбатда хорижий мутахассисларни жалб этган іолда тайёрлаш ва шакллантиришга йўналтирилган чора-тадбирларни ташкил этиш бўйича таклиф киритсин; 
икки ой муддатда Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги билан биргаликда ички ишлар органлари кадрлар бўлинмалари фаолиятига кадрлар захирасини іисобга олиш, кадрлар силжишини мониторинг єилиш, ходимлар ротацияси ва хизматда кўтарилишини таілил єилишни назарда тутувчи "е-Kadr" марказлашган автоматлаштирилган ахборот тизимини жорий этишни таъминласин;
икки ой муддатда Департаментни устувор равишда таілилий ва ташкилий єобилиятга эга бўлган малакали мутахассислар билан жамланишини таъминласин; 
икки ой муддатда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамасига ушбу єарордан келиб чиєувчи єонун іужжатларига ўзгартириш ва єўшимчалар киритиш тўјрисида таклиф киритсин. 

18. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим іужжатларига 7-иловага мувофиє єўшимчалар киритилсин.

19. Белгилансинки, ушбу єарорда назарда тутилган тадбирларни амалга ошириш билан бојлиє харажатлар Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг асосланган іисоб-китоблари бўйича іар йили ажратиладиган бюджет маблајлари, Ички ишлар вазирлигининг бюджетдан ташєари маблајлари, шунингдек, єонун іужжатлари билан таєиєланмаган бошєа манбалар доирасида амалга оширилади. 

20. Мазкур єарорнинг ижросини назорат єилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов, Ўзбекистон Республикаси Президенти Давлат маслаіатчисининг биринчи ўринбосари Б.М. Мавлонов ва Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазири П.Р. Бобожонов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президенти                                     Ш. Мирзиёев

*) 6-илова рус тилидаги матнда берилган.

Ўзбекистон Республикаси
Президентининг
2018 йил 23 августдаги
ПЄ-3919-сон єарорига
7-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Президентининг
айрим іужжатларига киритилаётган
єўшимчалар

1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 16 августдаги "Ички ишлар органлари ходимларини тайёрлаш, єайта тайёрлаш ва малакасини ошириш тизимини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўјрисида"ги ПЄ-3216-сон єарорида 7-банд тўртинчи хатбошиси "Ички ишлар вазирлиги" деган сўзлардан кейин "Малака ошириш институти билан биргаликда" деган сўзлар билан тўлдирилсин;

2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 29 ноябрдаги "Ички ишлар органлари кадрлари билан ишлаш ва уларнинг хизматини ташкил этиш тартибини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўјрисида"ги ПЄ-3413-сон єарорида:

а) 1-иловада: 

6-банд еттинчи хатбошиси "ташкилотларидан ходимлар" деган сўзлардан кейин "шунингдек, ички ишлар органларининг катта амалий иш тажрибасига эга пенсионерлари" деган сўзлар билан тўлдирилсин;

14-банд єуйидаги мазмундаги тўртинчи хатбоши билан тўлдирилсин: 
"Ички ишлар органлари таілилий ва юридик таъминлаш бўлинмаларига биринчи маротаба хизматга єабул єилинаётган номзодлар, истисно тариєасида, дастлабки танлов имтиіонларидан озод этилади";

б) 2-иловада:

16-банд "хизмат интизомига риоя этилиши" сўзларидан кейин "ва тарбиявий ишлар самарали амалга оширилиши" деган сўзлар билан тўлдирилсин.

Єонун іужжатлари маълумотлари миллий базаси (www.lex.uz),
2018 йил 24 август

"Ўзбекистон Республикаси єонун іужжатлари тўплами",
2018 йил 27 август, 34-сон, 693-модда