ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ
ПРЕЗИДЕНТИНИНГ
ФАРМОНИ
27.07.2018 й.
N ПФ-5490

Іужжатнинг рус тилидаги
матнига єаранг

ТАДБИРКОРЛИК СУБЪЕКТЛАРИНИНГ
ІУЄУЄЛАРИ ВА ЄОНУНИЙ МАНФААТЛАРИНИ ІИМОЯ
ЄИЛИШ ТИЗИМИНИ ЯНАДА ТАКОМИЛЛАШТИРИШ
ЧОРА-ТАДБИРЛАРИ ТЎЈРИСИДА

Мамлакатда тадбиркорлик фаолиятининг тўсєинликсиз амалга оширилишини таъминлаш, бизнес юритиш учун єулай шарт-шароитлар яратиш ва республиканинг инвестициявий жозибадорлигини оширишга єаратилган кенг кўламли ислоіотлар олиб борилмоєда. 
Ушбу маєсадда муєобил текширувлар ва режадан ташєари текширувларнинг барча турлари бекор єилинди, тадбиркорлик фаолияти соіасидаги бир єатор лицензияланадиган фаолият турлари ва рухсат бериш тартиб-таомиллари єисєартирилди іамда соддалаштирилди. Мазкур чора-тадбирлар мамлакатда ишбилармонлик муіитини ривожлантиришга ва Ўзбекистон Республикасининг халєаро миєёсдаги рейтингига ижобий таъсир кўрсатмоєда. 
Шу билан бирга, тадбиркорлик фаолияти соіасида бир єатор тизимли муаммолар саєланиб єолмоєда, уларнинг іал этилиши бизнесни ривожлантириш йўлидаги тўсиєларни бартараф этиш, мамлакатга хорижий инвестицияларни жалб єилиш іамда тадбиркорлар іуєуєлари ва єонуний манфаатларининг кафолатли іимоясини таъминлаш имконини беради. Хусусан: 
биринчидан, назорат єилувчи органлар ва инсофли тадбиркорлик субъектлари ўртасида ишончли іамкорликни ўрнатишга єаратилган Ўзбекистон Республикасининг солиє сиёсатини такомиллаштириш концепциясининг єабул єилинганлиги амалдаги текширувлар тизимини, давлат назоратининг бошєа турларини, шунингдек, солиє ва бошєа мажбурий тўловларни ундириш тартибини тубдан єайта кўриб чиєишни талаб этади; 
иккинчидан, єонун іужжатларида замон талабларига жавоб бермайдиган айрим іуєуєий механизмларнинг мавжудлиги сабабли солиєлар, бошєа мажбурий тўловлар, пенялар ва молиявий жарималар бўйича єарздорликлар сунъий йўл билан йијилиб бормоєда; 
учинчидан, тадбиркорлик субъектларининг іуєує ва єонуний манфаатлари бузилишига олиб келаётган давлат органларининг самарасиз ва ортиєча назорат функциялари амал єилмоєда; 
тўртинчидан, тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган текширувларнинг ташкилий жиіатлари ва тартиб-таомилларини комплекс тартибга солиш іамда уларнинг єонунийлиги мониторингини олиб боришнинг ягона яхлит тизими мавжуд эмаслиги назорат єилувчи органлар фаолиятининг шаффофлигини таъминлаш ва ўтказиладиган текширувларнинг асослилигини холис баіолаш имконини бермаяпти; 
бешинчидан, ўтказиладиган текширувларнинг очиєлиги, ошкоралиги ва холислигини таъминловчи назорат єилувчи органлар фаолияти устидан мустаєил жамоатчилик назорати тизими жорий этилмаган; 
олтинчидан, кўчмас мулк объектларини бузиб, давлат ва жамият эітиёжлари учун ер участкаларининг олиб єўйилиши муносабати билан жисмоний ва юридик шахсларга етказилган зарарларни єоплашнинг амалдаги механизмидаги камчиликлар уларнинг іуєує ва єонуний манфаатлари бузилишига олиб келмоєда, тадбиркорлик субъектларининг давлатга бўлган ишончига путур етказмоєда, шунингдек, мамлакатнинг инвестициявий жозибадорлигини пасайтирмоєда. 
Бизнесни ривожлантиришдаги бюрократик тўсиєларни бартараф этиш, тадбиркорлик субъектларини іимоя єилишнинг іуєуєий механизмларини янада кучайтириш, мамлакатда инвестиция ва ишбилармонлик муіитини яхшилаш маєсадида: 

1. Ўзбекистон Республикаси Президенти іузуридаги Тадбиркорлик субъектларининг іуєуєлари ва єонуний манфаатларини іимоя єилиш бўйича вакил, Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги, Давлат солиє єўмитаси ва Савдо-саноат палатасининг мазкур Фармон кучга кирган ваєтда мавжуд бўлган єатъий белгиланган солиє ва ушбу єарздорлик учун іисобланган пенялар бўйича єарздорликни, шунингдек, молиявий жарималар ва суд харажатлари (суд чиєимлари бундан мустасно) бўйича єуйидагиларга іисобланган єарздорликни іисобдан чиєариш іаєидаги таклифи маъєуллансин: 
2018 йил 1 апрелга єадар якка тартибдаги тадбиркор маєомини йўєотган жисмоний шахсларга ва 2018 йил 1 апрелдан молиявий-хўжалик фаолиятини амалга оширмаётган (шу жумладан, фаолиятини ваєтинча тўхтатган) якка тартибдаги тадбиркорларга; 
давлат рўйхатидан ўтмасдан тадбиркорлик фаолияти билан шујулланганлиги учун бир йиллик єатъий белгиланган солиє суммаси іисобланган жисмоний шахсларга. 
Ушбу банднинг биринчи хатбошисида кўрсатилган єарздорликларни іисобдан чиєариш, мазкур банднинг тегишли равишда иккинчи ва учинчи хатбошиларида назарда тутилган шахслар 2019 йил 1 январга єадар муддатда тадбиркорлик фаолиятини тиклаган ёки єонун іужжатларида белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтган іолларда амалга оширилиши белгилансин. 
Єораєалпојистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаіар іокимликлари Ўзбекистон Республикаси Савдо-саноат палатасининг іудудий бошєармалари билан биргаликда ушбу бандда кўрсатилган шахсларнинг тадбиркорлик ва молия-хўжалик фаолиятини тиклашда, шунингдек, уларнинг єонун іужжатларида белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтказишда фаол ёрдам берсин, бажарилган ишлар натижалари тўјрисидаги ойлик іисоботларни Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамасига киритиб борсин. 

2. Якка тартибдаги тадбиркорлар сифатида давлат рўйхатидан ўтмасдан фаолият олиб бораётган жисмоний шахслардан тегишли фаолият тури бўйича белгиланган ставкадан келиб чиєиб іисобланган бир йиллик миєдордаги єатъий белгиланган солиєни бир йўла ундириш тартиби бекор єилинсин. 

3. Ўзбекистон Республикаси Давлат солиє єўмитаси: 
а) Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси іузуридаги Мажбурий ижро бюроси ва Иєтисодий жиноятларга єарши курашиш департаменти, Молия вазирлиги, Иєтисодиёт вазирлиги ва Олий суд билан биргаликда уч ой муддатда тадбиркорлик субъектлари - юридик шахсларга іисобланган ундириш умидсиз бўлган солиє ва бошєа мажбурий тўловлар, мазкур єарздорлик учун іисобланган пенялар бўйича єарздорликни, шунингдек, молиявий жарималар ва суд харажатлари (суд чиєимлари бундан мустасно) бўйича єарздорликни хатловдан ўтказсин, кейинчалик кўрсатилган єарздорликларни белгиланган тартибда іисобдан чиєариш чораларини кўрсин; 
б) Ўзбекистон Республикаси Олий суди, Бош прокуратураси, Марказий банки, Молия вазирлиги іамда Хусусийлаштирилган корхоналарга кўмаклашиш ва раєобатни ривожлантириш давлат єўмитаси билан биргаликда бир ой муддатда: 
солиє ва бошєа мажбурий тўловлар бўйича єарздорлиги бўлган ва икки ой давомида тадбиркорлик фаолиятини амалга оширмаётган якка тартибдаги тадбиркорларнинг фаолиятини тўхтатиш тартиби; 
молия-хўжалик фаолиятни амалга оширмаётган корхоналарни тугатиш тартибини соддалаштириш, шунингдек, фаолият кўрсатмаётган ташкилотлар ва муассислари узоє муддат бедарак бўлган ташкилотларнинг умидсиз єарздорлигини іисобдан чиєариш механизмларини такомиллаштириш бўйича Вазирлар Маікамасига таклифлар киритсин. 

4. 2018 йил 1 сентябрдан: 
тадбиркорлик субъектларининг молия-хўжалик фаолияти билан бојлиє бўлмаган режали текширувлар; 
тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган назорат тартибидаги текширувлар бекор єилинсин. 

5. Белгилаб єўйилсинки, 2018 йил 1 сентябрдан: 
Тадбиркорлик субъектлари фаолиятини текшириш ташаббуси билан чиєиш тегишли тадбиркорлик субъектлари томонидан єонунбузарлик содир этиш хавфи даражасидан келиб чиєиб, текширувни ташаббус єилишни назарда тутувчи "хавфни таілил этиш" тизими натижалари асосида амалга оширилади; 
Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган текширувларни мувофиєлаштириш бўйича ваколатли орган іисобланади; 
назорат єилувчи органлар томонидан тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган барча текширувлар Текширувларни электрон рўйхатга олиш ягона тизимида рўйхатга олиниши шарт; 
Текширувларни электрон рўйхатга олиш ягона тизимида рўйхатга олинмаган тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган текширувлар ноєонуний іисобланади; 
тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказилган текширувларнинг натижалари назорат єилувчи органлар томонидан текширув тамомлангандан кейин уч кун давомида Текширувларни электрон рўйхатга олиш ягона тизимига киритилади. 

6. Єуйидагилар: 
Ваколатли орган билан келишилган іолда тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган текширувлар турларининг рўйхати 1-иловага* мувофиє; 
Текширувларни электрон рўйхатга олиш ягона тизимида рўйхатдан ўтказиш орєали ваколатли органни хабардор этиш тартибида ўтказиладиган текширувлар рўйхати 2-иловага* мувофиє; 
Назорат єилувчи органлардан бошєа ташкилотларга ўтказилаётган айрим назорат функциялари рўйхати 3-иловага* мувофиє тасдиєлансин ва 2018 йил 1 сентябрдан амалга киритилсин. 

7. Назорат єилувчи органлар Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ва Савдо-саноат палатаси билан келишган іолда 2018 йил 1 сентябрга єадар муддатда ўз фаолиятига "хавфни таілил этиш" тизимини жорий этиш тартиби тўјрисидаги тегишли низомларни ишлаб чиєсин ва тасдиєласин. 
Ўзбекистон Республикаси Президенти іузуридаги Лойиіа бошєаруви миллий агентлиги назорат єилувчи органларга "хавфни таілил этиш" тизимини ўз фаолиятига жорий этишда кўмаклашсин. 

8. Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги Бош прокуратура билан биргаликда 2018 йил 1 сентябрга єадар муддатда Текширувларни электрон рўйхатга олиш ягона тизимининг бошланјич версиясини ишлаб чиєсин іамда 2019 йил 1 январдан унинг єуйидагиларга имкон берувчи тўлиє версиясини ишга туширсин: 
а) ваколатли органга: 
назорат єилувчи органлар томонидан тадбиркорлик субъектларида текширувларни ўтказиш юзасидан єабул єилинган єарорларнинг асослилигини ўрганиш ва текширувларни ўтказишга ноёб код билан рухсат бериш; 
назорат єилувчи органлар томонидан єонун іужжатларида белгиланган текширувлар ўтказиш тартибига риоя этилаётганлиги устидан назоратни амалга ошириш; 
б) назорат єилувчи органларга ўтказилган текширувлар натижаларини киритиш; 
в) тадбиркорлик субъектларига ўз сўровларига кўра ўтказилаётган текширув іаєидаги ахборотни єисєа хабар (SMS) кўринишида іамда реал ваєт режимида Интернет тармоји орєали олиш. 

9. Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси: 
Ўзбекистон Республикаси Президенти іузуридаги Тадбиркорлик субъектларининг іуєуєлари ва єонуний манфаатларини іимоя єилиш бўйича вакил іамда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси билан биргаликда 2018 йил 1 сентябрга єадар муддатда Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Єонунчилик палатасига ушбу Фармон єоидаларини инобатга олган іолда "Тадбиркорлик субъектлари фаолиятини давлат томонидан назорат єилиш тўјрисида"ги Ўзбекистон Республикаси єонуни лойиіасини ўрнатилган тартибда киритсин; 
бир ой муддатда "Тадбиркорлик субъектлари фаолиятини давлат томонидан назорат єилиш тўјрисида"ги Ўзбекистон Республикаси Єонуни кучга киргунга єадар амал єиладиган Назорат єилувчи органлар томонидан тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган текширувларни келишиш ва ўтказиш тартиби іаєидаги ваєтинчалик низомни іамда Текширувларни электрон рўйхатга олиш ягона тизимини юритиш тартиби іаєидаги низомни тасдиєласин. 

10. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 19 июндаги "Бизнеснинг єонуний манфаатлари давлат томонидан муіофаза єилиниши ва тадбиркорлик фаолиятини янада ривожлантириш тизимини тубдан такомиллаштиришга доир чора-тадбирлар тўјрисида"ги ПФ-5087-сон Фармонига мувофиє Ўзбекистон Республикаси Савдо-саноат палатаси тадбиркорлик субъектлари - Палата аъзоларининг фаолиятида ўтказиладиган текширувлар мониторингини амалга ошириши іамда текширувларда иштирок этиши маълумот учун єабул єилинсин. 

11. Ўзбекистон Республикаси Савдо-саноат палатаси ва бошєа нодавлат нотижорат ташкилотларга тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган текширувлар устидан жамоатчилик назоратини амалга ошириш іамда якунлари юзасидан іар чоракда Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратурасига ахборот таєдим єилиш тавсия этилсин. 

12. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси бир ой муддатда Назорат єилувчи органлар мансабдор шахсларини тадбиркорлик субъектларида текширувлар ўтказиш іуєуєини бериш юзасидан аттестациядан ўтказиш тартиби тўјрисидаги низомни тасдиєласин. 

13. Ўзбекистон Республикаси Президенти іузуридаги Тадбиркорлик субъектларининг іуєуєлари ва єонуний манфаатларини іимоя єилиш бўйича вакил, Ўзбекистон Республикаси Савдо-саноат палатаси ва Марказий банкининг 2018 йил 1 сентябрдан бошлаб якка тартибдаги тадбиркорларга Ўзбекистон Республикасида ишлаб чиєарилган янги енгил автомобилларни банк корпоратив карталари орєали сотиб олиш іуєуєини бериш тўјрисидаги таклифлари маъєуллансин. 

14. Ўзбекистон Республикаси Ер ресурслари, геодезия, картография 
ва давлат кадастри давлат єўмитаси (кейинги ўринларда "Давергеодезкадастр" єўмитаси деб юритилади) ва Адлия вазирлигининг 2018 йил 1 октябрдан кўчмас мулкка (ер участкалари, бино ва иншоотлар, кўп йиллик дов-дарахтларга) бўлган іуєуєни рўйхатга олиш тўјрисидаги гувоіномани расмийлаштиришни бекор єилиш, тегишли ёзувни кўчмас мулкка бўлган іуєуєлар ва улар билан тузилган битимлар давлат реестрига электрон шаклда киритиш тартибини жорий этиш тўјрисидаги таклифига розилик берилсин. 

15. 2018 йил 1 октябрдан шундай тартиб жорий этилсинки, унга кўра: 
кўчмас мулкка бўлган эгалик іуєуєи ва бошєа ашёвий іуєуєлар тўјрисидаги, шу жумладан, ушбу іуєуєларнинг вужудга келиши, ўтиши, чекланиши ва бекор єилиниши, шунингдек, улар билан тузилган битимлар іаєидаги ахборот маіаллий ижро этувчи іокимият органлари, давлат нотариал идоралари, Ўзбекистон Республикаси Єурилиш вазирлигининг іудудий тузилмалари, шунингдек, бошєа ваколатли органлар томонидан "Давергеодезкадастр" єўмитасининг іудудий органларига тегишли хатти-іаракатлар содир этилган кундан бошлаб бир кун муддатда ахборот-коммуникация тизимларидан фойдаланган іолда таєдим этилади; 
"Давергеодезкадастр" єўмитасининг іудудий органлари ушбу банднинг иккинчи хатбошисида назарда тутилган ахборотга асосан кўчмас мулкка бўлган тегишли іуєуєларни давлат рўйхатидан ўтказишни амалга оширади; 
жисмоний ва юридик шахслар мурожаат єилганда, давлат ва бошєа ташкилотлар сўров юборганда "Давергеодезкадастр" єўмитасининг іудудий органлари кўчмас мулкка бўлган іуєуєлар ва улар билан тузилган битимлар давлат реестридан тегишли іуєуєнинг давлат рўйхатидан ўтказилганлигини тасдиєловчи электрон ва (ёки) єојоз шаклдаги кўчирмани таєдим этади. 
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси икки ой муддатда ушбу банднинг талабларидан келиб чиєєан іолда кўчмас мулкка бўлган іуєуєларни ва улар билан тузилган битимларни давлат рўйхатидан ўтказиш тартибини єайта кўриб чиєсин. 

16. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси, Єораєалпојистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаіар іокимликларининг давлат ва жамият эітиёжлари учун ер участкаларининг олиб єўйилиши муносабати билан жисмоний ва юридик шахсларга етказилган зарарларни єоплашнинг єуйидагиларни назарда тутувчи янги механизмини жорий этиш тўјрисидаги таклифлари маъєуллансин: 
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси іузурида давлат ва жамият эітиёжлари учун ер участкаларининг олиб єўйилиши муносабати билан жисмоний ва юридик шахсларга етказилган зарарларни єоплаш бўйича марказлаштирилган жамјармани (кейинги ўринларда - Жамјарма) ташкил єилиш; 
Жамјарма маблајларини шакллантиришнинг аниє манбаларини белгилаш, уларда маіаллий бюджетларнинг даромад єисми маблајлари жалб єилинишини назарда тутиш; 
давлат ва жамият эітиёжлари учун ер участкаларининг олиб єўйилишини Жамјарма билан мажбурий тарзда келишиш тартибини жорий этиш. 
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси икки ой муддатда Жамјарма маблајларини шакллантиришнинг аниє манбаларини назарда тутган іолда, Жамјарма фаолиятини ташкил этиш тўјрисидаги іукумат єарорини єабул єилсин. 

17. 2018 йил 1 сентябрдан Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим іужжатлари 4-иловага* мувофиє ўз кучини йўєотган деб іисоблансин. 

18. Ўзбекистон Республикаси Давлат солиє єўмитаси манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда єонун іужжатларига ушбу Фармондан келиб чиєадиган ўзгартиш ва єўшимчалар тўјрисида таклифлар киритсин. 
Вазирлик ва идоралар ўзлари єабул єилган норматив-іуєуєий іужжатларни ушбу Фармонга мувофиєлаштирсин. 

19. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат єилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов, Ўзбекистон Республикасининг Бош прокурори О.Б. Муродов, Ўзбекистон Республикаси Президенти Давлат маслаіатчисининг биринчи ўринбосари Б.М. Мавлонов іамда Ўзбекистон Республикаси Президенти іузуридаги Тадбиркорлик субъектларининг іуєуєлари ва єонуний манфаатларини іимоя єилиш бўйича вакил Д.С. Єосимов зиммасига юклансин. 

Ўзбекистон Республикаси Президенти                                  Ш. Мирзиёев

*) Иловалар рус тилидаги матнда берилган.

"Халє сўзи", 2018 йил 28 июль

Єонун іужжатлари маълумотлари миллий базаси (www.lex.uz),
2018 йил 30 июль

"Ўзбекистон Республикаси єонун іужжатлари тўплами",
2018 йил 30 июль, 30-сон, 621-модда