ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
19.07.2018 г.
N ПП-3874

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО УСКОРЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
И ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ
В 2018-2019 ГОДАХ

(В извлечениях)

За последние годы в стране предприняты усилия по значительному совершенствованию инвестиционных процессов, определению порядка формирования государственных программ развития, повышению прозрачности и эффективности отбора проектов, их финансированию.
Реализуются меры по созданию Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан, включающей Единый национальный справочник ресурсов, позволяющий формировать рыночную стоимость товаров, работ и услуг, осуществлять оценку эффективности проектного решения, правильности определения количества и вида ресурсов, электронный контроль за формированием планов и графиков, выполнения программ.
Вместе с тем, несинхронизированность по срокам всех компонентов нового порядка формирования государственных программ развития с этапами реализации начатых, одобренных, а также формируемых в текущем году крупных и стратегически важных инвестиционных проектов, особенно с участием прямых иностранных инвестиций, создает инвестиционные и финансовые риски для своевременного их завершения, увеличения производственных мощностей, начало выпуска продукции и создания новых рабочих мест.
В целях формирования перечня проектов с участием прямых иностранных инвестиций, а также ускорения реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов начатых, одобренных, а также формируемых в 2018-2019 годах:

1. Принять к сведению, что Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями и органами государственной власти на местах сформированы перечни:
отраслевых инвестиционных проектов с участием прямых иностранных инвестиций, реализуемых в 2018 году, согласно приложению N 1;
отраслевых инвестиционных проектов с участием прямых иностранных инвестиций, реализуемых в 2019 году, согласно приложению N 2;
перспективных отраслевых инвестиционных проектов с участием прямых иностранных инвестиций согласно приложению N 3;
региональных инвестиционных проектов с участием прямых иностранных инвестиций, реализуемых в 2018 году, согласно приложению N 4;
региональных инвестиционных проектов с участием прямых иностранных инвестиций, реализуемых в 2019 году, согласно приложению N 5;
перспективных региональных инвестиционных проектов с участием прямых иностранных инвестиций согласно приложению N 6.

2. Возложить персональную ответственность на:
руководителей соответствующих министерств, ведомств, хозяйственных объединений, органов государственной власти на местах - за обеспечение своевременной реализации инвестиционных проектов, включенных в приложения NN 1, 2, 4 и 5, с предоставлением на ежедекадной основе информации о ходе их реализации в Государственный комитет Республики Узбекистан по инвестициям;
руководителей Государственного комитета по инвестициям и соответствующих комплексов Кабинета Министров - за осуществление на системной основе мониторинга за ходом реализации проектов с участием прямых иностранных инвестиций, а также своевременное выявления основных проблем и разработкой предложений по их решению с внесением на ежемесячной основе соответствующей информации в Аппарат Президента Республики Узбекистан.

3. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям:
а) обеспечить координацию работ министерств, ведомств, хозяйственных объединений, органов государственной власти на местах по:
разработке и внесению в месячный срок на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан комплексных сетевых графиков реализации проектов, включенных в приложения NN 1, 2, 4 и 5, с определением помесячных объемов освоения инвестиций, сроков реализации основных этапов инвестиционных проектов и ввода объектов в эксплуатацию, а также "дорожных карт" по ускорению начала реализации проектов согласно приложениям NN 3 и 6 к настоящему постановлению;
завершению разработки и внесению в срок до 1 апреля 2019 года на утверждение в Кабинет Министров отраслевых, региональных и целевых концепций развития на 2020-2024 годы и формированию портфелей проектов;
б) в месячный срок разработать и внедрить современное программное обеспечение, позволяющее осуществлять мониторинг реализации инвестиционных инфраструктурных проектов, с обеспечением соответствующего доступа к информационной базе инициаторов проектов и органов государственного управления;
в) по согласованию с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее - Агентство) обеспечить в установленном порядке в срок:
до 1 ноября 2018 года - формирование и внесение в Кабинет Министров Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2019 год, включающей переходящие и вновь начинаемые отраслевые и региональные проекты за счет всех источников финансирования;
до 1 ноября 2019 года - формирование и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Государственной программы развития Республики Узбекистан на 2020-2022 годы, разработанной на основе отраслевых, региональных и целевых портфелей проектов, утверждаемых с учетом соответствующих концепций развития.

4. Определить, что в рамках формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2019 год:
в адресный перечень включаются только переходящие проекты, а также вновь начинаемые проекты с момента утверждения в установленном порядке ТЭО/ТЭР проектов;
в перечень перспективных проектов включаются инвестиционные проекты, по которым имеются предоставленные в Государственный комитет Республики Узбекистан по инвестициям предварительные решения (намерения) инвесторов об их реализации.

5. Согласиться с предложениями Агентства об отмене требования по обязательной разработке ПТЭО/ПТЭР и согласованию с Агентством адресных списков строек по инвестиционным и инфраструктурным проектам.

6. Определить порядок, в соответствии с которым в ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан" (далее - Центр) осуществляется комплексная экспертиза предпроектной документации исключительно по инвестиционным и инфраструктурным проектам:
а) финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы, Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан:
по инфраструктурным проектам с применением типовых и повторно применяемых проектов (строительство объектов социальной сферы и жилищного фонда) - в части экспертизы типового проекта. При этом экспертиза дальнейшей привязки типового проекта осуществляется в ГУП "Экспертиза градостроительной документации" при Министерстве строительства Республики Узбекистан;
по индивидуальным и другим инвестиционным и инфраструктурным проектам - со стоимостью 10 миллиардов сумов и более. При этом проекты со стоимостью менее 10 миллиардов сумов подлежат экспертизе в ГУП "Экспертиза градостроительной документации" при Министерстве строительства Республики Узбекистан;
б) реализуемым на основании отдельных решений Президента Республики Узбекистан, предусматривающих предоставление льгот по налогам и другим обязательным платежам;
в) реализуемым органами хозяйственного управления, хозяйствующими субъектами с долей государства в уставном фонде (капитале) 50 процентов и более, а также хозяйствующими субъектами, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более - по проектам со стоимостью в эквиваленте более 5 миллионов долларов США;
г) предусматривающим добычу и/или переработку стратегических полезных ископаемых, независимо от источников финансирования, за исключением проектов, реализуемых в рамках соглашений о разделе продукции, в которых предусмотрен особый порядок разработки и согласования документации. 
При этом:
допускается внесение в Центр на комплексную экспертизу предпроектной документации по другим инвестиционным и инфраструктурным проектам, не предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта, инициаторами проектов на добровольной и договорной основе;
Центр имеет право осуществлять на договорной основе разработку предпроектной документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам, реализуемым с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, при обращении инициаторов проектов.

7. Установить, что при внесении в Центр на экспертизу и регистрацию импортных контрактов, заключенных по итогам проведенных тендерных торгов, экспертиза по ним осуществляется исключительно на предмет их соответствия условиям тендерной документации, законодательству Республики Узбекистан и корректности перевода текста на государственный и русский языки.

9. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям совместно с министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями - инициаторами проектов в месячный срок критически изучить сетевые графики реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов и, при необходимости, по согласованию с Агентством внести скорректированные сетевые графики на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

10. Кабинету Министров Республики Узбекистан (Раматов А.Ж., Кучкаров Ж.А., Султанов А.С.) совместно с Министерством финансов, Государственным комитетом по инвестициям, Государственным комитетом по автомобильным дорогам, АО "Узбекэнерго", АО "Узбекнефтегаз", АО "Узбекистон темир йуллари", другими заинтересованными ведомствами и хозяйственными объединениями:
провести инвентаризацию инвестиционных проектов, по которым законодательством предусмотрено строительство необходимых внешних инженерно-коммуникационных сетей за счет бюджетных средств и других внутренних источников финансирования;
по итогам проведенной инвентаризации в срок до 1 октября 2018 года разработать и обеспечить утверждение в установленном порядке "Дорожных карт" по подведению к вновь строящимся объектам необходимых внешних инженерно-коммуникационных сетей с определением этапов, сроков строительства и конкретных источников финансирования работ.

11. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям:
в двухмесячный срок обеспечить полное внедрение на веб-сайте комитета "Инвестиционного портала", с включением в него перечня инвестиционных проектов, предлагаемых для инвесторов, в том числе иностранных;
совместно с Центральным банком Республики Узбекистан, коммерческими банками обеспечить размещение и постоянное обновление на "Инвестиционном портале" информации о привлеченных коммерческими банками кредитных линиях иностранных банков и международных финансовых институтов с указанием условий предоставления кредитов и текущим остатком неосвоенной части кредитных линий.

12. Внести изменения и дополнения в постановление Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года N ПП-3550 "О мерах по совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации и контрактов" согласно приложению N 9.

13. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям совместно с Агентством в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б., заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям Холмурадова С.Р. и директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Садикова Ш.М.

Президент
Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к Постановлению Президента РУз
от 19.07.2018 г. N ПП-3874

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в постановление Президента Республики
Узбекистан от 20 февраля 2018 года N ПП-3550
"О мерах по совершенствованию порядка
проведения экспертизы предпроектной,
проектной, тендерной документации
и контрактов"

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года N ПП-3550 "О мерах по совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации и контрактов":

а) абзац пятый пункта 1 и приложение N 4 считать утратившими силу.

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Определить, что ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан" (далее - Центр), наряду с полномочиями, предоставленными законодательством, осуществляет:
а) комплексную экспертизу технических заданий на разработку предпроектной документации, а также предпроектной документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам в соответствии с законодательством;
б) комплексную экспертизу технических заданий на государственную закупку товаров (работ, услуг):
на сумму, превышающую пять тысяч минимальных размеров заработной платы;
на сумму, превышающую в эквиваленте 50 тысяч долларов США, осуществляемую стратегическим закупщиком, а также организацией, в уставном фонде (капитале) которой имеется доля стратегического закупщика;
в) экспертизу и регистрацию:
контрактов и импортных контрактов на сумму, превышающую в эквиваленте 50 тысяч долларов США, и дополнительных соглашений к ним, заключаемых стратегическими закупщиками, а также организациями, в уставном фонде (капитале) которых имеется доля стратегических закупщиков;
импортных контрактов на сумму, превышающую в эквиваленте 100 тысяч долларов США, и дополнительных соглашений к ним, заключаемых государственными органами, бюджетными организациями, получателями бюджетных средств, направляемых на осуществление закупочных процедур, государственными целевыми фондами, а также государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более, юридическими лицами в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более;
импортных контрактов на сумму, превышающую в эквиваленте 100 тысяч долларов США, и дополнительных соглашений к ним, заключаемых за счет средств бюджетов бюджетной системы, Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, а также государственных целевых фондов.
При этом запрещается указание в нормативно-правовых актах наименования конкретных поставщиков и/или стоимости товаров (работ, услуг), при отсутствии согласования с Центром вопросов ценообразования предмета закупки и/или определения поставщика";

в) в пункте 3:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"комплексной экспертизы тендерной документации, контрактов, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним (в случае увеличения стоимости контрактов и импортных контрактов), взимается плата в размере 0,1 процента от их общей суммы (по тендерной документации - от суммы каждого лота, по дополнительным соглашениям - от суммы дополнительного соглашения) без учета налога на добавленную стоимость, но не более 100-кратных минимальных размеров заработной платы;
комплексной экспертизы технико-экономических обоснований проектов взимается плата в размере 0,03 процента от общей стоимости проекта без учета налога на добавленную стоимость, но не менее в эквиваленте 4 тысяч долларов США и не более 50 тысяч долларов США";
из абзаца шестого слова "или проектной" исключить;
в абзаце седьмом слова "импортные контракты" заменить словами "контракты и импортные контракты";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"предпроектная документация по инфраструктурным проектам";

г) приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Постановлению Президента Республики
Узбекистан от 20 февраля 2018 г. N ПП-3550

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, проведения комплексной
экспертизы и утверждения предпроектной и проектной
документации инвестиционных и инфраструктурных проектов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации, а также предпроектной и проектной документации (далее - документация) по инвестиционным и инфраструктурным проектам.

2. Действие настоящего Положения распространяется на документацию, разрабатываемую по проектам:
а) финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы, Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан:
по инфраструктурным проектам с применением типовых и повторно применяемых проектов (строительство объектов социальной сферы и жилищного фонда) - в части экспертизы типового проекта. При этом экспертиза дальнейшей привязки типового проекта осуществляется в ГУП "Экспертиза градостроительной документации" при Министерстве строительства Республики Узбекистан;
по индивидуальным и остальным инвестиционным и инфраструктурным проектам - со стоимостью 10 миллиардов сумов и более. При этом проекты со стоимостью менее 10 миллиардов сумов подлежат экспертизе в ГУП "Экспертиза градостроительной документации" при Министерстве строительства Республики Узбекистан;
б) реализуемым на основании отдельных решений Президента Республики Узбекистан, предусматривающих предоставление льгот по налогам и другим обязательным платежам (за исключением проектов, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 3 настоящего Положения);
в) реализуемым органами хозяйственного управления, хозяйствующими субъектами с долей государства в уставном фонде (капитале) 50 процентов и более и хозяйствующими субъектами, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более - по проектам со стоимостью в эквиваленте более 5 миллионов долларов США (за исключением проектов, финансирование которых осуществляется согласно подпункту "а" настоящего пункта);
г) предусматривающим добычу и/или переработку стратегических полезных ископаемых, независимо от источников финансирования (за исключением проектов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Положения).

3. Действие настоящего Положения не распространяется на документацию по проектам:
а) реализуемым с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций;
б) для которых решениями Президента Республики Узбекистан установлен отдельный порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения;
в) реализуемым в соответствии с соглашениями о разделе продукции;
г) осуществляемым субъектами частного предпринимательства независимо от источников финансирования, в том числе включенных в Государственные программы развития Республики Узбекистан (при условии, если это не противоречит подпункту "г" пункта 2 настоящего Положения). 
Действие настоящего Положения также не распространяется на проекты, не менее 70 процентов стоимости которых финансируется за счет прямых иностранных инвестиций, независимо от источников финансирования оставшейся части (за исключением проектов, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящего Положения).

4. В независимости от требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, инициаторы (заказчики) проектов могут на добровольной и договорной основе вносить в ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан" (далее - Центр) на комплексную экспертизу документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам.

5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

инициатор (заказчик) - государственные органы, бюджетные организации, юридические или физические лица, инициирующие реализацию проекта;

инвестиционный проект - проект, направленный на осуществление или привлечение инвестиций для получения экономических, социальных и других выгод;

инфраструктурный проект - проект, направленный на строительство, модернизацию, реконструкцию и расширение социальных, дорожно-транспортных, водохозяйственных и инженерно-коммуникационных объектов с низкой рентабельностью либо ее отсутствием;

техническое задание на разработку предпроектной документации (далее - техническое задание) - документ, устанавливающий основные направления разрабатываемой предпроектной документации проекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий разработки документации и ее состав, а также другие специальные требования;

разработчик - исполнитель по разработке предпроектной или проектной документации, привлеченный инициатором (заказчиком) в соответствии с законодательством либо на основании договора, имеющий лицензию на проектирование объектов в соответствующей сфере, если получение лицензии для осуществления данного вида деятельности предусмотрено законодательством;

технико-экономическое обоснование или технико-экономический расчет (далее - ТЭО/ТЭР) - предпроектная документация, обосновывающая выбор наиболее эффективного технико-технологического и организационного решения реализации проекта на основе рассмотрения вариантов, определяющий предельную стоимость проекта в целом и объем потребности в финансировании с учетом проработанных предварительных условий финансирования проектов;

рабочий проект (далее - РП) - проектный документ, состоящий из утверждаемой части с основными технико-экономическими показателями с предельной стоимостью и рабочей документацией, а также технический проект, совмещенный с рабочими чертежами;

рабочая документация - проектный документ, состоящий из комплекта рабочих чертежей на отдельные здания и сооружения и виды работ. При составлении рабочей документации по сложным объектам осуществляются дополнительные проработки, уточняющие материалы проекта, рабочие чертежи к которым разрабатываются в целом на здание и сооружение. В рабочей документации должны быть приведены расчеты изменения затрат труда и расхода основных строительных материалов, составлены спецификации, а на соответствующие виды оборудования и изделий - габаритные схемы, паспорта строительных рабочих чертежей на здание и сооружение. Как правило, рабочая документация разрабатывается на основании ТЭО/ТЭР проекта, утвержденного в установленном порядке;

отраслевой научно-технический совет (далее - ОНТС) - коллегиальный орган, создаваемый решением инициатора (заказчика) проекта для определения основных технико-технологических решений проекта на предмет соответствия его перспективы развития отрасли, с учетом тенденций развития мировых рынков, внедрения передовых технологий и углубленной переработки отечественного сырья;

стратегические полезные ископаемые - драгоценные, цветные, редкие и редкоземельные металлы, углеводороды, уголь, уран.

6. Разработка, экспертиза и утверждение предпроектной документации осуществляется по схеме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.

Глава 2. Разработка документации

7. Разработка технического задания осуществляется инициатором (заказчиком) совместно с соответствующим министерством (ведомством). Состав технического задания на разработку ТЭО/ТЭР устанавливается в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

8. Разработка предпроектной и проектной документации проектов осуществляется в следующих вариантах:
а) разработка ТЭО/ТЭР проекта с последующей разработкой рабочей документации проекта;
б) разработка рабочего проекта.

9. Разработка ТЭО/ТЭР проекта осуществляется разработчиком на основании утвержденного технического задания, прошедшего экспертизу в Центре, с учетом проработки предварительных источников и условий финансирования реализации проекта. 

10. В зависимости от условий реализации проекта, предпроектная и проектная документация проекта разрабатывается в одном из следующих вариантов (приложение N 3 к настоящему Положению):
а) разработка ТЭО с проведением экспертизы Центром - при реализации инвестиционных проектов;
б) разработка ТЭР с проведением экспертизы Центром - при реализации инфраструктурных проектов;
в) разработка рабочего проекта с проведением экспертизы организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности - по объектам социальной сферы, дорожно-транспортной, водохозяйственной, инженерно-коммуникационной и другой инфраструктуры, строящимся с применением типовых и повторно применяемых проектов, предусмотренным генеральными планами населенных пунктов, независимо от источников финансирования.

Глава 3. Проведение экспертизы

11. Для проведения комплексной экспертизы документации инициаторы (заказчики) представляют в Центр единым пакетом следующие документы:
а) по техническому заданию:
письменная заявка на проведение комплексной экспертизы, содержащая наименование инициатора (заказчика) и проекта;
проект технического задания;
протокол решения ОНТС;
б) по ТЭО/ТЭР проекта:
письменная заявка на проведение комплексной экспертизы, содержащая наименование инициатора (заказчика) и проекта, стоимость и источники финансирования проекта, перечень представляемых для проведения комплексной экспертизы документов;
ТЭО/ТЭР проекта с приложением к нему исходных материалов и документации в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.
Структура и содержание вносимой на экспертизу документации должны соответствовать требованиям настоящего Положения и иных актов законодательства.

12. Центром осуществляется экспертиза:
а) технического задания на предмет:
соответствия требованиям приложения N 2 к настоящему Положению;
максимальной ясности и обоснованности поставленных перед разработчиком целей и задач по разработке предпроектной документации;
б) ТЭО/ТЭР проекта на предмет:
соответствия требованиям приложения N 4 к настоящему Положению и утвержденного технического задания;
социальной значимости и целесообразности реализации проекта с учетом утвержденных концепций развития (при наличии концепций развития);
существующего и планируемого спроса на предполагаемую проектом продукцию или услуги;
обоснованности технико-технологических решений и предельных параметров цен на предусмотренное в проекте оборудование;
финансово-экономической эффективности и окупаемости проекта;
соответствия требованиям Градостроительного кодекса Республики Узбекистан, нормативных документов и принимаемой стоимости строительства уровню сложившейся конъюнктуры рынка.
Не проводится экспертиза ценообразования ТЭО/ТЭР проектов, по которым имеются положительные заключения Центра по итогам экспертизы контрактов и импортных контрактов.

13. Для проведения экспертизы документации между Центром и инициатором (заказчиком) заключается договор на оказание услуг, стоимость которых определяется в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года N ПП-3550 "О мерах по совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации и контрактов".

14. Экспертиза документации осуществляется в срок:
для технического задания - не более пятнадцати рабочих дней;
для ТЭО/ТЭР проекта - не более тридцати рабочих дней.

15. Началом исчисления срока проведения экспертизы является:
для технического задания и ТЭР проекта - дата регистрации заявки канцелярией Центра;
для ТЭО проекта - дата подтверждения оплаты стоимости услуг.

16. Центр, при несоблюдении инициатором (заказчиком) требований настоящего Положения, включая некомплектность представленной документации, в срок не более трех рабочих дней со дня представления документации, в письменной форме уведомляет инициатора (заказчика) о несоответствиях. В этом случае, сроком начала экспертизы документации считается дата представления доработанной и доукомплектованной инициатором (заказчиком) документации.

17. Центр при проведении экспертизы документации имеет право:
привлекать, при необходимости, на договорной основе специалистов государственных и негосударственных организаций, в том числе проектных институтов, инжиниринговых и консалтинговых компаний, научно-образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных и национальных компаний;
запрашивать у министерств и ведомств, в части их деятельности, соответствующие сведения и материалы, необходимые для проведения экспертных работ;
запрашивать у инициатора (заказчика) дополнительную информацию, необходимую для экспертизы внесенной документации.
Центр не вправе передавать на условиях субподряда работы и услуги по проведению комплексной экспертизы технических заданий, предпроектной документации.

18. Ответственность за качество представляемой на экспертизу документации возлагается на инициатора (заказчика), разработчика и ОНТС.

19. По итогам проведения экспертизы инициатору (заказчику) выдается заключение по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

20. В случае наличия замечаний, инициатор (заказчик) устраняет их и вносит в Центр доработанную документацию для повторной экспертизы с приложением, при необходимости, соответствующих документов.
За экспертизу доработанной документации оплата не взимается.

21. При устранении инициатором (заказчиком) замечаний, повторная экспертиза документации осуществляется в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней.

22. При проведении экспертизы доработанной документации не допускается представление инициатору (заказчику) замечаний по новым основаниям, не указанным в ранее выданном заключении, за исключением замечаний, связанных с дополнительно представленными материалами, в рамках устранения ранее выданных замечаний.

23. Инициатор (заказчик) на основании положительного заключения Центра:
а) по техническому заданию - утверждает данное техническое задание;
б) по ТЭО/ТЭР проекта - подготавливает и вносит в установленном порядке проект решения по утверждению параметров ТЭО/ТЭР проекта по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

24. В случае не утверждения ТЭО/ТЭР проекта в течение одного года после получения положительного заключения Центра, предпроектная документация подлежит повторной экспертизе в порядке, установленном настоящим Положением.

Глава 4. Порядок внесения изменений (корректировок)
в утвержденные ТЭО/ТЭР проектов

25. Основаниями для внесения изменений (корректировок) в утвержденные ТЭО/ТЭР проекта являются:
необходимость привлечения дополнительного финансирования (займов/кредитов);
изменение стоимости, источников и условий финансирования проекта, если такое изменение приводит к ухудшению финансовой эффективности проекта;
изменение технико-технологических решений проекта, влияющих на основные технико-экономические параметры ТЭО/ТЭР проекта (за исключением случаев снижения стоимостных показателей);
иные изменения, для которых разработка скорректированного ТЭО/ТЭР проекта предусмотрена в соответствии с отдельными решениями Президента Республики Узбекистан или Правительства Республики Узбекистан.
Внесение изменений (корректировок) ТЭО/ТЭР проектов по итогам завершения реализации проекта не допускается.

26. Внесение изменений (корректировок) в утвержденное ТЭО/ТЭР проекта осуществляется инициатором (заказчиком) путем разработки в установленном порядке скорректированного ТЭО/ТЭР проекта.
За экспертизу скорректированного ТЭО/ТЭР проекта оплата не взимается в случае, если по ранее утвержденному ТЭО/ТЭР проекта было выдано заключение Центра.

27. Проведение экспертизы и утверждение скорректированного ТЭО/ТЭР проекта производится в порядке, установленном настоящим Положением.

28. В случае внесения изменений в ТЭО/ТЭР проекта, осуществленные в соответствии с отдельными решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров в части уменьшения стоимости проекта (при сохранении основных технико-технологических параметров проекта), внесение изменений (корректировок) в ТЭО/ТЭР проекта не требуется.

Глава 5. Заключительные положения

29. Должностные лица Центра несут ответственность за достоверность и объективность результатов комплексной экспертизы документации.

30. Споры и разногласия по вопросам применения настоящего Положения рассматриваются в установленном порядке.

31. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о порядке разработки, проведения
комплексной экспертизы и утверждения предпроектной
и проектной документации инвестиционных
и инфраструктурных проектов

Схема
разработки, экспертизы и утверждения предпроектной
документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам

    
Этапы
     	     
N
     	       
Мероприятия
     	      
Сроки
     	      
Ответственные
за исполнение
       	
1-этап.
Разработка и экспертиза технического задания (ТЗ) на разработку ТЭО (ТЭР) проекта
	1.	Разработка ТЗ на разработку ТЭО/ТЭР проекта, его согласование с ОНТС и внесение в Центр
		Инициаторы (заказчики) реализации проекта, ОНТС
	
	2.	Экспертиза технического задания с выдачей положительного заключения или замечаний
	Не более
15 рабочих дней
	Центр
	
	3.	Устранение выданных замечаний и повторное внесение технического задания в Центр
		Инициаторы (заказчики) реализации проекта, ОНТС
	
	4.	Рассмотрение внесенного откорректированного технического задания с выдачей заключения
	Не более 
15 рабочих дней
	Центр	
2-этап.
Разработка и экспертиза ТЭО (ТЭР) проектов
	5.	Разработка ТЭО/ТЭР на основании утвержденного ТЗ, с учетом проработки источников и предварительных условий финансирования реализации проекта
		Инициатор
	
	6.	Экспертиза ТЭО/ТЭР проекта с выдачей положительного заключения или замечаний
	Не более 
30 рабочих дней
	Центр
	
	7.	Устранение выданных замечаний и повторное внесение ТЭО/ТЭР проекта в Центр
		Инициаторы (заказчики) реализации проекта, проектная организация
	
	8.	Экспертиза откорректированного ТЭО/ТЭР проекта с выдачей заключения
	Не более 
15 рабочих дней со дня представления полного пакета документов
	Центр	
	9.	Подготовка на основании положительного заключения Центра проекта соответствующего решения по утверждению параметров ТЭО/ТЭР проекта
	В соответствии 
с установленными сроками	Инициатор	
	10	Подготовка и экспертиза рабочей документации и тендерной (конкурсной) и иной документации
		Инициаторы (заказчики), уполномоченные органы

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о порядке разработки, проведения
комплексной экспертизы и утверждения предпроектной
и проектной документации инвестиционных
и инфраструктурных проектов

	"СОГЛАСОВАНО"		"УТВЕРЖДАЮ"	
	___________________________		_________________________________	
	На основании протокола 
заседания ОНТС 
N ____ от _______ 20___ г.		(Ф.И.О., должность представителя инициатора)	
			_______________________	
			(подпись)	
			М.П. "_____" _______________ 20___ г.	

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ ТЭО/ТЭР ПРОЕКТА

	_______________________________________________________________________
(наименование инвестиционного/инфраструктурного проекта)	

        
    
N
        	      
Перечень основных 
данных и требований
         	       
Содержание основных 
данных и требований
         	
1	Основание для разработки ТЭО/ТЭР проекта.
	Указывается название документа/документов, являющихся основанием для разработки документации (решения Президента или Правительства Республики Узбекистан, протоколы, договора, соглашения и др.). 
	
2	Наименование инициатора.

	Указывается полное наименование инициатора проекта и его реквизиты.
	
3	Наименование проектной организации.
	В случае наличия директивных документов по определению конкретной организации, данный пункт должен содержать полное наименование проектной организации (с указанием директивного документа). В случае отсутствия соответствующего директивного документа, необходимо заполнить в следующей редакции: "будет определено на конкурсной основе".
	
4	Общая расчетная стоимость проекта.
	Указывается ориентировочная стоимость проекта на основании директивных документов или иных документов и решений инициатора. Также дается предписание об уточнении предельной стоимости на основании анализов по выбору оптимального варианта приобретаемого оборудования, финансовым издержкам инвестиционного периода и другим затратам проекта.
	
5	Вид строительства.
	Указывается вид строительства (новое строительство, реконструкция, модернизация, расширение, капитальный ремонт).
	
6	Выделение очередей, пусковых комплексов, этапов строительства. Параллельное проектирование и строительство.
	Указывается требование о выделении очередей, пусковых комплексов, этапов строительства. При осуществлении параллельного проектирования и строительства указывается дата и регистрационный номер решения о его проведении.
	
7	Состав предприятия.
	С учетом специфики проекта указывается состав предприятия: предварительный перечень основных и вспомогательных зданий и сооружений, технико-технологические требования к ним, их основные параметры.
	
8	Производственное кооперирование и инфраструктура предприятия.
	Указывается совместная работа предприятия с партнерами и смежниками, а также состав его инфраструктуры.
	
9	Номенклатура производимой продукции (услуги).
	С учетом специфики проекта указывается номенклатура производимой продукции (услуги).
	
10	Режим работы предприятия.
	С учетом специфики проекта указывается загруженность объекта в течение года, сменность работы предприятия.
	
11	Масштаб и мощность проекта.
	Указывается масштаб и мощность проекта на основании директивных документов или иных документов и решений инициатора. Также дается предписание об уточнении мощности проекта на основании маркетинговых исследований.
	
12	Место реализации проекта.
	Указывается точная информация о месторасположении реализации проекта.
	
13	Цель и задачи проекта.
	Указывается конкретная формулировка цели и задач проекта, в том числе в количественном выражении.
	
14	Период реализации проекта.
	Указывается информация по намечаемому периоду реализации проекта на основании директивных документов или иных документов и решений инициатора.
	
15	Источники финансирования.
	Указываются предполагаемые источники финансирования (собственные средства инициатора, бюджетные средства, кредиты банка и т.д.).
	
16	Особые условия строительства.
	Указываются характеристики площадки (трассы) строительства (сейсмичность, тип грунтов, высота грунтовых вод и др.).
	
17	Варианты реализации проекта.
	Указываются все возможные варианты достижения цели проекта (технологические, по схемам финансирования, по характерам работ и др.), проработанные прединвестиционными исследованиями, с постановкой задачи выполнения сравнительного анализа по ним в каждом из разделов проекта.
	
18	Требования к финансовому обоснованию проекта.
	Финансовое обоснование необходимо выполнить исходя из обоснованных затрат на производство и выручки от продаж. При этом, необходимо руководствоваться всеми действующими ставками налогообложения, в соответствии с налоговым кодексом и нормативно-правовыми актами. Также необходимо включить полный анализ финансового состояния предприятия, с представлением обоснованных финансовых документов. Также следует включить обоснование всех исходных финансовых данных и применить методику расчетов, соответствующим принятым стандартам. 
	
19	Требования к экономическому обоснованию проекта.
	Экономическое обоснование необходимо выполнить с учетом конкретного отражения экономической эффективности проекта, а именно экономических выгод для отрасли, региона и национальной экономики в целом. Также следует обосновать влияние проекта на отрасль, его положительные эффекты для экономики, необходимо указать возможные экономические риски, уровень рисков и мероприятия по их снижению.
	
20	Основные требования к проектным решениям.
	В зависимости от объекта проектирования указываются требования к градостроительным, архитектурно-планировочным, конструктивным, технологическим и другим решениям проекта. Также указываются требования к технологическому и инженерному оборудованию, охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическому обеспечению и др. в зависимости от специфики проекта.
	
21	Требования к проведению изыскательских работ.
	В зависимости от специфики проекта, указывается необходимость инженерных изысканий (инженерная геология, гидрогеология, топографические съемки и др.)
	
22	Требования к благоустройству и рекультивации.
	Приводится описание требований по благоустройству территории, посадке растений, прокладке подъездных путей, пешеходных дорожек, парковок и т.д., а также к рекультивации нарушенных земель.
	
23	Особые условия проектирования.
	Необходимо отразить требования к проектной организации исходя из специфики и индивидуальности реализуемого проекта.
	
24	Требования к проектированию.
	ТЭО/ТЭР проекта разработать в соответствии с требованиями приложения N 3 к Положению "О порядке разработки, проведения экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных документов", утвержденному постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 г. N ПП-3550. 
	
25	Требования к ценообразованию.
	Указывается требование к расчету предельной стоимости рассматриваемых вариантов проекта (использование укрупненных нормативов, стоимостных показателей по объектам-аналогам и др.).
	
26	Сроки разработки ТЭО проекта.
	Указывается конкретный срок разработки проекта (мес.) с даты заключения договора на оказание услуги проектирования.
	
27	Требования к представлению результатов работы.
	Подготовленную ТЭО/ТЭР проекта необходимо сдать инициатору в __ экземплярах в печатанной форме и 1 экземпляр в редактируемой электронной форме на электронном носителе. В зависимости от объема информации разделы проекта можно объединить в одной книге или оформить в виде раздельных книг. 
	
28	Перечень исходной документации.
	Вся исходная документация, необходимая для разработки ТЭО/ТЭР проекта, которая будет выдаваться инициатором по требованию разработчика в виде приложения к данному техническому заданию.

          
Примечание. Перечень основных данных и требований технического задания может быть изменен, расширен или сокращен в зависимости от специфики, сложности и назначения проектируемого объекта. 
При внесении Технического задания на экспертизу, к нему прилагается протокольное решение ОНТС о согласовании Технического задания.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Положению о порядке разработки, проведения
комплексной экспертизы и утверждения предпроектной
и проектной документации инвестиционных
и инфраструктурных проектов

Схема
вариантов разработки предпроектной
и проектной документации

 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
 	       
Вариант N 1
      			      
Вариант N 2
      			       
Вариант N 3

 																							 	
 	По инвестиционным проектам, за исключением проектов, реализуемых по вариантам NN 2 и 3			При реализации инфраструктурных проектов по объектам социальной сферы, дорожно-транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, при разработке индивидуального проекта			По объектам социальной сферы, дорожно-транспортной, водохозяйственной, инженерно-коммуникационной и другой инфраструктуры, строящимся с применением типовых и повторно применяемых проектов, предусмотренным генеральными планами населенных пунктов, независимо от источников финансирования	 	

 								 	

 	ТЭО			ТЭР
			РП	 	

 	Подготовка рабочей документации и тендерной (конкурсной) и иной документации			Подготовка рабочей документации и тендерной (конкурсной) и иной документации			Подготовка тендерной (конкурсной) документации	 	

 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	

Примечание. Допускается иной порядок разработки предпроектной и проектной документации при принятии соответствующего решения Президента Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Положению о порядке разработки, проведения
комплексной экспертизы и утверждения предпроектной
и проектной документации инвестиционных
и инфраструктурных проектов

Типовая структура
технико-экономического обоснования
и технико-экономического расчета(ТЭО/ТЭР) проекта

Содержание ТЭО/ТЭР проекта:

1. Резюме проекта;
2. Введение;
3. Маркетинговый раздел;
4. Технико-технологический раздел;
5. Экологический раздел;
6. Институциональный раздел;
7. Архитектурно-строительный раздел;
8. Финансовый раздел;
9. Экономический раздел;
10. Социальный раздел;
11. Общие выводы по проекту;
12. Приложения.

Резюме проекта должно содержать:
наименование проекта;
наименование инициатора;
общую расчетную стоимость проекта (в долл. США или экв. долл. США);
масштаб проекта, в том числе мощность проекта;
компоненты проекта с указанием стоимости по каждому из них;
место реализации проекта (область, город);
цель и задачи проекта, в том числе в количественном выражении;
целевые группы с отражением основных выгодополучателей;
источники и схемы финансирования;
период реализации проекта с разбивкой финансирования по годам.

В Введении описываются существующие политические, социально-экономические, природно-климатические, правовые и другие условия, в которых предполагается реализация проекта, в том числе указываются показатели, обеспеченности инфраструктурой, инвестиционный климат и другие социально-экономические показатели, характеризующие предполагаемое месторасположение и область влияния проекта. В данном разделе необходимо обосновать соответствие цели проекта с Концепцией развития отрасли, а также указать все возможные варианты достижения цели проекта, по которым проводится сравнительный анализ в каждом из последующих разделов проекта.

Маркетинговый раздел отражает предварительную оценку существующего и перспективного (на период жизни проекта) спроса на предполагаемую проектом продукцию (услуги).
Данный раздел должен включать:
анализ спроса (его тенденций) с учетом анализа объемов и цен на продукцию (услуги) на рынке, в том числе на экспорт;
анализ социально-экономических выгод проекта, который представляет собой оценку и обоснование количественных параметров спроса, его тенденций и цен на продукцию (услуги) или оценку необходимости в социальных услугах;
анализ рынков сырья, материалов и других факторов производства, связанных с функционированием проекта;
анализ рынков и цен на товары, работы и услуги, закупаемые в рамках реализации проекта, который предусматривает сравнительный анализ производителей и поставщиков, их цен, качества и условий поставки, а также возможности удовлетворения потребностей проекта;
анализ работы существующих объектов в данной отрасли, в том числе анализ конкурентов;
рекомендуемые мероприятия по содействию сбыту продукции (услуг);
оценку влияния проекта на инфраструктуру региона и развитие отрасли (смежных отраслей);
оценку коммерческих рисков, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков;
обоснование стоимости приобретаемого оборудования на основании коммерческих предложений (прайс-листы и др.) не менее 3-х компаний;
обеспеченность проекта инженерными сооружениями, то есть имеющиеся в наличии транспортные подъезды и средства, энерго-, тепло-, водоснабжения и канализации, складские помещения;
используемые источники информации и методики проведения маркетинговых исследований.

Технико-технологический раздел отражает различные технологические решения реализации проекта, с описанием структуры проекта, технические решения по проекту, определяющие параметры, компоненты проекта, а также их расчетную стоимость.
Данный раздел должен включать:
анализ различных технологических решений реализации проекта, их преимущества и недостатки, обоснование выбранного варианта;
месторасположение проекта, который обосновывает выбор места размещения проекта, расположенность относительно источников и поставщиков сырья, потребителей продукции и услуг, близость к инженерно-транспортной инфраструктуре (железнодорожным магистралям, автомобильным дорогам, трубопроводам, энергетическим источникам и т.д.) и связи, географические особенности;
масштаб проекта, определяющий расчетное обоснование мощности проекта, динамику освоения мощности проекта;
обоснование выбора технологий и оборудования, соответствие мировым стандартам, технологическая совместимость с уже используемым оборудованием, оптимальное соотношение "цена-качество", альтернативные варианты выбора технологий и оборудования, применение инновационного оборудования, использование проектом стандартов качества, нормативные документы, устанавливающие технические и технологические требования к проекту;
оценку технических рисков, определяющие основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
При выборе проектных и технических решений выбираются только те решения, которые имеют наименьшее экологическое негативное воздействие и оказывают больший социально-экономический эффект.

Экологический раздел отражает экологические аспекты проекта. Данный раздел должен включать:
оценку влияния проекта на состояние окружающей среды, количественную оценку экологического ущерба от реализации проекта и предполагаемые мероприятия по уменьшению его негативного воздействия, с учетом заключения Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;
мероприятия, предполагаемые проектом для улучшения экологической ситуации, как региона, так и страны в целом и их результат в количественном выражении.

Институциональный раздел должен содержать схемы управления проектом на протяжении его жизненного цикла, с описанием правовой основы, структуры управления и оценки финансовых затрат. Взаимодействие участников реализации проекта, распределение между собой затрат, выгод и ответственности, а также институциональные риски, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предположительные мероприятия по снижению рисков.

Архитектурно-строительный раздел должен включать:
Ситуационный план:
описание схемы размещения площадки (трассы) строительства в соответствии с градостроительными требованиями, проектами районной планировки, генеральными планами городских и сельских населенных пунктов, проектов архитектурно-планировочной организации территорий, с учетом коммуникаций, железных и автомобильных дорог, нефте- и газопроводов, энергосистем, сетей связи;
Схема генерального плана, расположение зданий и корпусов:
описание решений по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству и озеленению, решения по расположению инженерных сетей и коммуникаций, организации охраны предприятия, основные показатели (площадь территории, застройки, подъездов и площадок, озеленения, протяженность дорог и коммуникаций, плотность застройки и т.д.);
Характеристика площадки (трассы) строительства:
сведения об инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических (климатических) условиях, сейсмичность площадки строительства и т.д.
Принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения, их параметры:
описание и обоснование архитектурно-строительных и конструктивных решений по основным зданиям и сооружениям в соответствии с градостроительными требованиями;
описание технических решений по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усилений несущих конструкций реконструируемых зданий и сооружений на основании их технического обследования и заключения о состоянии их несущей способности;
описание решений по санитарно-бытовому обслуживанию работающих;
описание специальных мероприятий при строительстве (взрыво- и пожаробезопасность объекта, защита строительных конструкций от коррозии, защита от шума и вибраций, противопросадочные, антисейсмические и другие мероприятия);
решения по охране здоровья работающих и обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения (при необходимости);
Подготовка и освоение участка:
описание мероприятий организационного и технического характера, способствующих осуществлению строительства в сроки, установленные проектом, проведение внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ.
Инженерное оборудование, сети и системы:
описание технологических и технических решений по инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям (водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, пожаротушение, вентиляция, связь, сигнализация и т.д.), основные показатели;
описание принципиальных решений и параметров по инженерному оборудованию (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, газоснабжение, диспетчеризация, автоматизация и управление инженерными системами, электрооборудование, электроосвещение, молниезащита, охранная и противопожарная сигнализация, средства связи и т.д.);
Объемы строительно-монтажных работ в денежном выражении:
расчет предельной стоимости строительно-монтажных работ на основе рассматриваемых вариантов, осуществленный с применением проектов-аналогов, проектов массового применения, повторно применяемых индивидуальных проектов, коммерческих предложений и (или) на основании строительных чертежей, дефектных актов, физических объемов работ по принятым проектным решениям;
В составе приложений к архитектурно-строительному разделу представить:
схему размещения площадки строительства с указанием на ней существующих и проектируемых внешних коммуникаций, инженерных сетей и селитебных территорий, границ санитарно-защитной зоны, особо охраняемых территорий, план трасс (для линейных сооружений);
схему генерального плана, на которой наносятся существующие, проектируемые, реконструируемые и подлежащие сносу здания и сооружения, элементы благоустройства и озеленения, принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций, выделяются объекты, входящие в пусковые комплексы;
планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений со схематическим изображением основных несущих и ограждающих конструкций;
технические условия на подключение (пересечение) инженерных коммуникаций; принципиальные схемы инженерных сетей; перечень принятого проектом оборудования и материалов с указанием их технических параметров;
Состав сметной документации:
реестр (содержание проекта по локальным сметным расчетам с пронумерованными страницами);
пояснительная записка с методикой расчета стоимости строительства;
сводный сметный расчет стоимости (стартовая стоимость строительства, детализированный объектный сводный расчет, контрактные-договорные стоимости);
локальные ресурсные сметы и локальные ресурсные ведомости по всем объектам, предусмотренным проектом;
расчеты прочих затрат и стоимости эксплуатации машин и механизмов, прошедшие государственную экспертизу (в случае, если определена подрядная организация).
Сметная документация представляется в 1 экземпляре с сопровождением электронной редактируемой версии.

Финансовый раздел содержит предварительную оценку и обоснование финансовых затрат и доходов, альтернативных схем и источников финансирования проекта, а также оценку финансовой эффективности, финансовую модель реализации проекта. Данный раздел должен включать:
детальный график реализации проекта, который отражает инвестиционный период проекта по годам реализации и технологическим этапам, с графическим отображением последовательности и продолжительности мероприятий по проекту во времени (план-график) с учетом источников и объемов финансирования;
расчет общих инвестиционных издержек, распределение потребностей в финансировании по стадиям проекта и источникам финансирования; 
расчет производственных издержек (эксплуатационные издержки); 
расчет прочих издержек проекта;
финансовые показатели проекта, включающие:
расчет себестоимости продукции, тарифов, отпускной цены продукции (услуги);
расчет доходов от продаж, расчет нераспределенной и чистой прибыли;
сводный расчет потока денежных средств;
анализ проекта с помощью методов дисконтирования, в том числе расчет чистого дисконтированного дохода (NPV), внутренней нормы прибыльности (IRR), отношения дисконтируемых выгод и затрат (В/С), дисконтированного срока окупаемости;
анализ в условиях неопределенности, в том числе анализ чувствительности по основным параметрам (объем сбыта, цена сбыта, прямые издержки), анализ безубыточности проекта;
анализ ликвидности проекта;
формы бухгалтерской отчетности участников проекта, являющихся получателями кредитных или бюджетных средств за последние два года;
текущее финансовое состояние участников проекта, являющихся получателями кредитных или бюджетных средств, в том числе:
оценку ликвидности предприятия;
оценку автономности предприятия;
оценку прибыльности собственного капитала;
оценку прибыльности вложенных средств с учетом обязательств;
анализ схемы, источников и условий финансирования, а также их альтернативных вариантов;
оценку финансовых рисков, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.

Экономический раздел отражает анализ проекта с точки зрения экономики республики в целом или региона. Данный раздел должен включать:
оценку экономических выгод и затрат, в том числе анализ результатов, следствий и влияния, анализ эффективности затрат и неизмеримых выгод, приращенных выгод и затрат, необратимых издержек, внешних эффектов, косвенных выгод проекта;
целесообразность реализации проекта в рамках исполнения утвержденных Концепций развития отраслей, во взаимоувязке с оптимальным размещением проекта и производительных сил, использования действующих мощностей, а также конъюнктуры рынка сырья и производимой продукции.

Социальный раздел отражает социальные аспекты проекта и выгоды от реализации проекта по бенефициарам. Данный раздел должен включать:
потребность проекта в трудовых ресурсах и его влияние на занятость населения;
программу обучения и переподготовки рабочих и специалистов;
нормы охраны труда и техники безопасности;
социальную значимость проекта с учетом соответствия принятым правительственным решениям и Концепциям развития отраслей и регионов в социальной сфере и "прочих отраслях" в рамках использования действующих мощностей и оптимального их размещения.

Общие выводы отражают основные достоинства и недостатки проекта, выводы и описание логики по выбору оптимального варианта реализации проекта, основные риски по проекту, другие заключения.

Приложения к ТЭО/ТЭР проекта должны включать:
юридическую документацию, в том числе:
устав предприятия и учредительный договор;
лицензию (если вид деятельности входит в Перечень отдельных видов деятельности, требующих специальных лицензий);
прогнозный денежный поток по предприятию (заемщик) с учетом реализуемых и запланированных к реализации проектов, обосновывающий достаточность собственных средств для финансирования проектов;
коммерческие предложения (прайс-листы и др.) по приобретаемому оборудованию и/или заключенные контракты (при их наличии);
полную ежегодную бухгалтерскую отчетность предприятия (заемщика, инвесторов, поручителей, гарантов по проекту) за последние 2 года, подтвержденную органами государственной налоговой службы;
информацию об иностранных партнерах (учредителях);
заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;
прочую документацию.

Примечание. При подготовке ТЭР проекта разработка маркетингового раздела, а также разработка материалов и расчетов, отражающих финансовые выгоды при реализации проекта, носят рекомендательный характер.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Положению о порядке разработки, проведения
комплексной экспертизы и утверждения предпроектной
и проектной документации инвестиционных
и инфраструктурных проектов

			"Утверждаю"
Директор ГУП "Центр комплексной
экспертизы проектов и импортных
контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан"
	
			__________________________________	
				         
"____" _______________ г.	

Заключение N _______

по _______________________________________________________
(наименование внесенной документации и проекта)

от "____" ___________ г.		г. Ташкент	

1. Основание для проведения экспертизы:

	          	

      
2. Наименование инициатора проекта и предмета экспертизы:
       
Наименование инициатора проекта 
		
Наименование внесенного документа
		
Наименование проекта
		
Наименование проектной организации

      
3. Наименование документов и материалов, используемых при проведении экспертизы.

4. Основные технико-экономические параметры.

5. Заключение и замечания по итогам экспертизы.

6. Заключение по внесенной документации.

Заместитель директора Центра: ____________________

Начальник Управления Центра: ____________________

Начальник отдела Центра: _________________________

Специалист: ______________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к Положению о порядке разработки, проведения
комплексной экспертизы и утверждения предпроектной
и проектной документации инвестиционных
и инфраструктурных проектов

Основные
технико-экономические параметры ТЭО/ТЭР проекта

    
N
       	      
Наименование 
показателя
       	          
Единица 
измерения
      	      
Всего
        	      
В том числе:

Бюджетные 
средства
        	      
Кредиты, 
в том числе кредиты 
Фонда реконструкции 
и развития РУз
       	     
Нецентрали-
зованные
(собственные средства, прямые инвестиции)
           	
1.	Общая стоимость проекта
	тыс. долл. США
					
2.	Сумма капитальных вложений
	тыс. долл. США
					
	В том числе:
машины и оборудование
        						
	в СКВ
	тыс. долл. США
					
	в национальной валюте
	экв. тыс. долл. США
					
	строительно-монтажные работы
	экв. тыс. долл. США
					
	финансовые издержки в инвестиционный период
	экв. тыс. долл. США
					
	первоначальный оборотный капитал
          						
	в СКВ
	тыс. долл. США
					
	в национальной валюте
	экв. тыс. долл. США
					
	прочие затраты
       						
	в СКВ
	тыс. долл. США
					
	в национальной валюте
	экв. тыс. долл. США
					
3.	Стоимость существующих основных фондов
	экв. тыс. долл. США
					
4.	Мощность предприятия, в т.ч.:
годовой объем производимой продукции
предполагаемый годовой объем экспорта
	В соответствующих единицах	
5.	Предполагаемое количество занятых
из них вновь создаваемые рабочие места
	человек

человек	
6.	Расчетный срок окупаемости проекта*
	лет	
7.	Продолжительность инвестиционного периода
	месяцев	
8.	Стоимость создаваемых производственных фондов
	тыс. долларов (экв.)	
9.	Срок погашения кредита и других заемных средств
	лет	
	в том числе валютных
	лет	

Примечание.
*) При утверждении ТЭР не заполняется";

д) в приложении N 2:

абзац двенадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"закупочная комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный принимать решения о выборе победителя закупочных процедур";

пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В Центре подлежит экспертизе:
а) тендерная документация (по схеме согласно приложению N 1) по государственным закупкам на сумму, превышающую по одному договору: 
шести тысяч минимальных размеров заработной платы, осуществляемым бюджетным заказчиком;
двадцати пяти тысяч минимальных размеров заработной платы осуществляемым корпоративным заказчиком. В случае, если корпоративный заказчик осуществляет государственную закупку за счет средств бюджетов бюджетной системы, корпоративный заказчик в рамках данной закупки рассматривается в качестве бюджетного заказчика;
б) техническое задание (по схеме согласно приложению N 2):
на государственную закупку товаров (работ, услуг) на сумму, свыше пяти тысяч минимальных размеров заработной платы;
на государственную закупку товаров (работ, услуг) на сумму, превышающую в эквиваленте 50 тыс. долларов США, осуществляемую стратегическим закупщиком, а также организацией, в уставном фонде (капитале) которого имеется доля стратегического закупщика.
Технические задания на государственную закупку товаров (работ, услуг), осуществляемую через единых поставщиков или агентов, вносятся в Центр для проведения экспертизы непосредственно заказчиками после согласования с едиными поставщиками или агентами";

дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Действие настоящего Положения не распространяется на государственную закупку:
товаров (работ, услуг), по которым решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан определены конкретные поставщики и/или стоимость товаров (работ, услуг);
товаров (работ, услуг) для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, а также обороноспособности;
товаров (работ, услуг) необходимых для обеспечения нужд Республики Узбекистан в случаях чрезвычайных ситуаций;
товаров (работ, услуг) для подготовки и проведения выборов Президента Республики Узбекистан, в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, а также референдумов Республики Узбекистан;
в связи с назначением адвоката (представителя) для участия в судебных разбирательствах;
товаров (работ, услуг), на которые установлены фиксированные цены в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
товаров (работ, услуг) у единого поставщика в соответствии с законодательством о государственных закупках;
товаров (работ, услуг), приобретаемых в рамках проектов с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций;
за счет частных инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций;
товаров (работ, услуг) в соответствии с соглашениями о разделе продукции;
по осуществлению банковских (межбанковских) операций и/или банковских (межбанковских) услуг;
по лизинговой операции согласно трехстороннему договору, в котором лизингополучателем не является государственный заказчик, стратегический закупщик, а также юридическое лицо, у которого имеется доля стратегического закупщика;
страховых услуг (обязательные виды страхования);
ценных бумаг;
товаров (работ, услуг) посредством электронных торгов на отдельных специализированных торговых площадках (биржах) Республики Узбекистан;
товаров (работ, услуг) между хозяйствующим субъектом и его внутриведомственным предприятием (подразделением), входящим в его структуру;
товаров (работ, услуг) между стратегическим закупщиком и организацией, в уставном фонде (капитале) которого имеется доля данного стратегического закупщика;
товаров с целью реализации на территории беспошлинной торговли;
услуг международной электросвязи (международный телефонный голосовой трафик и доступ в сеть Интернет)";

в пункте 5:
в абзаце первом слова "документы" заменить словами "документы, с одновременным размещением их в электронном виде на веб-сайте";
из абзаца третьего слова "с одновременным размещением их в электронном виде на веб-сайте" исключить;
абзац пятый после слов "прайс-листы и т.д." дополнить словами "в виде конкурентного листа";

в пункте 8 слова "тендерной" и "тендерную" заменить соответственно словами "закупочной" и "закупочную";

в пункте 12 слова "среднемирового" и "среднемировой" заменить соответственно словами "среднерыночного" и "среднерыночный";

дополнить пунктом 13-1 следующего содержания: 
"13-1. Ответственность за полноту и достоверность представленной на экспертизу тендерной документации и технического задания несет государственный заказчик";
в абзаце пятом пункта 21 слово "среднемировых" заменить словом "среднерыночных".

е) в приложении N 3:

абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"заказчики - лица, обращающиеся в Центр, для проведения экспертизы контрактов, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения";

пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Не взимается плата за экспертизу:
контрактов, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним, заключаемых на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены конкретные поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг);
импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним, заключаемых по итогам проведения тендеров, тендерная документация по которым прошла экспертизу в Центре;
импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним по государственным закупкам товаров (работ, услуг), осуществляемым за счет средств бюджетов бюджетной системы, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, кредитов (займов), привлекаемых под гарантию Правительства Республики Узбекистан";

пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Экспертизе и регистрации подлежат:
а) контракты, импортные контракты и дополнительные соглашения к ним на сумму, превышающую в эквиваленте 50 тыс. долларов США, заключаемые стратегическими закупщиками, а также организациями, в уставном фонде (капитале) которых имеется доля стратегических закупщиков;
б) импортные контракты и дополнительные соглашения к ним на сумму, превышающую в эквиваленте 100 тысяч долларов США, заключаемые государственными органами, бюджетными организациями, получателями бюджетных средств, направляемых на осуществление закупочных процедур, государственными целевыми фондами, а также государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более, юридическими лицами в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более;
в) импортные контракты и дополнительные соглашения к ним на сумму, превышающую в эквиваленте 100 тысяч долларов США, заключаемые за счет средств бюджетов бюджетной системы, Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан, а также Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан";

дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Действие настоящего Положения не распространяется на контракты, импортные контракты, заключаемые:
субъектами частного предпринимательства;
для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, а также обороноспособности;
для приобретения товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения нужд Республики Узбекистан в случаях чрезвычайных ситуаций;
для подготовки и проведения выборов Президента Республики Узбекистан, в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, а также референдумов Республики Узбекистан;
в связи с назначением адвоката (представителя) для участия в судебных разбирательствах;
для приобретения товаров (работ, услуг), на которые установлены фиксированные цены в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
для приобретения товаров (работ, услуг) у единого поставщика в соответствии с законодательством о государственных закупках; 
для приобретения товаров (работ, услуг) в соответствии с соглашениями о разделе продукции, а также за счет прямых иностранных инвестиций;
по осуществлению банковских (межбанковских) операций и/или банковских (межбанковских) услуг;
по лизинговой операции согласно трехстороннему договору, в котором лизингополучателем не является государственный заказчик, стратегический закупщик, а также юридическое лицо, у которого имеется доля стратегического закупщика;
для приобретения страховых услуг (обязательные виды страхования);
для приобретения ценных бумаг;
для приобретения товаров (работ, услуг) посредством электронных торгов на отдельных специализированных торговых площадках (биржах) Республики Узбекистан;
между хозяйствующим субъектом и его внутриведомственным предприятием (подразделением), входящим в его структуру;
между стратегическим закупщиком и организацией, в уставном фонде (капитале) которого имеется доля данного стратегического закупщика;
в рамках проектов, реализуемых с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций;
для приобретения товаров с целью их последующей реализации на территории беспошлинной торговли;
для приобретения услуг международной электросвязи (международный телефонный голосовой трафик и доступ в сеть Интернет).
Действие настоящего Положения не распространяется также на контракты, импортные контракты, если международными договорами и инвестиционными соглашениями Республики Узбекистан предусмотрен иной порядок";

пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Для проведения экспертизы и регистрации контрактов, импортных контрактов заказчик представляет в Центр следующие документы:
заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
оригинал контракта, импортного контракта, оформленного в соответствии с требованиями главы 4 настоящего Положения;
копию контракта, импортного контракта (пронумерованную, заверенную печатью и подписью уполномоченного лица заказчика);
уведомление о регистрации заявки в системе Центра;
юридическое заключение (виза юридической службы) по контракту, импортному контракту на предмет соответствия законодательству Республики Узбекистан;
копию заверенного в установленном порядке документа, подтверждающего полномочия сторон на заключение контракта, импортного контракта (в случае подписания их не первым руководителем);
обоснование ценообразования контракта, импортного контракта с представлением подтверждающих документов, действующих на период их заключения (запросы, коммерческие предложения, котировки бирж или ассоциаций, прайс-листы и т.д.), заверенных подписью первого руководителя и печатью заказчика. При этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные реквизиты юридических или физических лиц, в том числе иностранных, предоставивших альтернативные предложения, а также по требованию Центра - контактные реквизиты данных юридических лиц. В случае, если контракт или импортный контракт заключен по итогам проведенных тендерных торгов или путем отбора наилучшего предложения, вместо обоснования ценообразования представляется копия протокола закупочной комиссии или ведомственной закупочной комиссии;
подтверждающее письмо об источнике финансирования проекта.
Ответственность за достоверность и идентичность предоставленных документов несет заказчик.
Ответственность за принятие необходимых мер по обеспечению соответствия качества, количества и цены товаров, импортируемых в Республику Узбекистан, условиям импортных контрактов, зарегистрированных в Центре, несут должностные лица заказчика";

дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1. Для проведения экспертизы и регистрации дополнительных соглашений к контрактам, импортным контрактам, заказчик представляет следующие документы:
заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
оригинал дополнительного соглашения, оформленного в соответствии с требованиями главы 4 настоящего Положения;
копии контракта, импортного контракта и всех ранее составленных дополнительных соглашений (пронумерованную, заверенную печатью и подписью уполномоченного лица заказчика), зарегистрированных или прошедших экспертизу, а также копии ранее выданных заключений;
уведомление о регистрации заявки в системе Центра;
юридическое заключение (виза юридической службы) по дополнительному соглашению на предмет соответствия законодательству Республики Узбекистан;
копию заверенного в установленном порядке документа, подтверждающего полномочия сторон на подписание дополнительного соглашения (в случае подписания их не первым руководителем);
обоснование ценообразования дополнительного соглашения в случае увеличения объема, изменения номенклатуры товара, страны происхождения, цены и условий оплаты с представлением подтверждающих документов, действующих на период их заключения (запросы, коммерческие предложения, котировки бирж или ассоциаций, прайс-листы и т.д.), заверенных подписью первого руководителя и печатью заказчика. При этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные реквизиты юридических или физических лиц, в том числе иностранных, предоставивших альтернативные предложения, а также по требованию Центра - контактные реквизиты данных юридических лиц. В случае, если основной контракт или импортный контракт заключен по итогам проведенных тендерных торгов или путем отбора наилучшего предложения, вместо обоснования ценообразования представляется копия протокола закупочной комиссии или ведомственной закупочной комиссии.
Ответственность за достоверность и идентичность предоставленных документов несет заказчик";

абзац шестой пункта 8 заменить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
"при заключении импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены конкретные поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг) - копии соответствующих решений;
при заключении импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним по итогам проведения тендеров, тендерная документация по которым прошла экспертизу в Центре - копию протокола соответствующей закупочной комиссии";

пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"контракт, импортный контракт и/или дополнительное соглашение к нему в электронном виде со всеми приложениями в формате Ms Word или Ms Excel";

из пункта 10 слова "указанных в пунктах 8-9 настоящего Положения" исключить;

в пункте 11 слова "и импортных контрактов должно" заменить словами "импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним должны";

в абзаце третьем пункта 28 слова "регистрацию импортного контракта" заменить словами "регистрацию контракта, импортного контракта";

в пункте 31:
в абзаце первом слова "экспертизы импортных контрактов" заменить словами "экспертизы контрактов, импортных контрактов";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"по итогам проведенных тендеров, экспертиза по ним осуществляется исключительно на предмет их соответствия условиям тендерной документации, законодательству Республики Узбекистан и корректности перевода на государственный и русский языки";

в абзаце первом пункта 33 слова "контрактов и импортных контрактов" заменить словами "контрактов, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним";

абзац шестой пункта 35 изложить в следующей редакции:
"завышение цен по закупаемым товарам (работам, услугам) относительно уровня среднерыночных цен и сложившейся конъюнктуры рынка на товары (работы, услуги) аналогичных параметров и качества на момент подачи заявления на проведение экспертизы и регистрации контракта/импортного контракта/дополнительного соглашения"; 

приложение N 1 к Положению после строки "Общая сумма контракта/импортного контракта/дополнительного соглашения составляет - _____________________" дополнить строками следующего содержания:
"Ранее, Центром даны заключения N _______ от __________ по итогам экспертизы тендерной документации и (или) технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг). (при наличии)
Изменения, вносимые дополнительным соглашением в контракт/импортный контракт _______________________________________________. (в случае внесения дополнительного соглашения)";

в приложении N 2 графу "Мероприятие" строки 2 изложить в следующей редакции:
"Подготавливает требуемый пакет документов, регистрирует заявку в системе Центра комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов, осуществляет оплату и вносит в Центр для проведения экспертизы контракта/импортного контракта и/или дополнительного соглашения".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 26 июля 2018 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
23 июля 2018 г., N 29, ст. 599