ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ
ПРЕЗИДЕНТИНИНГ
ЄАРОРИ
12.06.2018 й.
N ПЄ-3785

Іужжатнинг рус тилидаги
матнига єаранг

ФУЄАРОЛИК ІОЛАТИ
ДАЛОЛАТНОМАЛАРИНИ ЄАЙД ЭТИШ
ТИЗИМИНИ ЯНАДА ТАКОМИЛЛАШТИРИШ
ЧОРА-ТАДБИРЛАРИ ТЎЈРИСИДА

[Кўчирма]

Ўтган давр мобайнида тујилиш, ўлим, никоі тузиш ва никоідан ажралиш каби муіим воєеа ва фактларни єайд этиш бўйича давлат хизматларини кўрсатувчи фуєаролик іолати далолатномаларини ёзиш (кейинги ўринларда ФІДЁ деб юритилади) органлари тизимини такомиллаштириш бўйича изчил ва тизимли иш олиб борилди.
Шу билан бирга, мазкур соіадаги ишларнинг іолати аіолига іар томонлама ва сифатли давлат хизматларини кўрсатиш бўйича самарали механизмлар яратилишига тўсєинлик єилаётган єатор тизимли муаммо ва камчиликлар борлигидан далолат бермоєда. Хусусан:
биринчидан, ФІДЁ органларининг маєомини, вазифа ва ваколатларини белгилаб берадиган махсус єонун мавжуд эмас, шунингдек, мазкур соіадаги ваколатли давлат органлари ва ташкилотларининг асосий вазифа ва функциялари аниє чегараланмаган;
иккинчидан, ФІДЁ органлари фаолиятига замонавий инновацион ва ахборот-коммуникация технологияларини жорий этишнинг паст даражадалиги, єојоз іужжатлар айланмасининг саєланиб єолган андозалари асоссиз молиявий харажатларга, фуєароларнинг кўп ваєт кутиб єолиши ва навбатлар юзага келишига, оєибатда, айрим іолларда коррупция ва бюрократия іолатларига олиб келмоєда;
учинчидан, ФІДЁ органлари ва ички ишлар, сојлиєни саєлаш, васийлик ва іомийлик, фуєароларнинг ўзини ўзи бошєариш органлари іамда таълим муассасалари ўртасидаги идоралараро электрон іамкорликнинг етарли даражада йўлга єўйилмаганлиги тујилиш ва ўлимни сўзсиз ва ўз ваєтида єайд єилиш, шунингдек, тегишли єайд этилмасдан никоі тузилиши ва ажралишларнинг олдини олиш бўйича самарали мониторингни таъминламаяпти;
тўртинчидан, давлат хизматлари кўрсатишнинг сифати ва тезкорлиги, ФІДЁ органлари ходимлари томонидан ўз функционал вазифаларини лозим даражада бажарилиши устидан назорат єилишнинг самарали механизми, айниєса, масофадан назорат єилиш шакллантирилмаган, улар фаолиятини баіолашнинг шаффоф тизими мавжуд эмас;
бешинчидан, фуєаролик іолати далолатномаларини єайд этиш бўйича давлат хизматларини жойларга чиєиб кўрсатишнинг кенг ва тизимли амалиёти йўєлиги, олис ва бориш єийин бўлган туманлардан ФІДЁ органларига бориш учун транспорт харажатларининг юєорилиги, аіолининг іуєуєий билимлари ва іуєуєий маданияти даражасининг етарли эмаслиги тујилган болаларни тујилиш іолатининг тегишли єайд этилмасдан єолиши хавфини юзага келтирмоєда, бу эса Ўзбекистон Республикаси Конституцияси ва єонунларида белгилаб єўйилган болаларнинг ижтимоий-иєтисодий іуєуєларини амалга оширишга, жумладан, бепул тиббий ёрдам ва таълим олишига таъсир ўтказиши мумкин.
2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Іаракатлар стратегиясига мувофиє іамда фуєароларнинг іуєує ва єонуний манфаатларини іимоя єилишда ФІДЁ органларининг роли ва аіамиятини ошириш, шунингдек, аіолига кўрсатилаётган давлат хизматларининг сифатини яхшилаш маєсадида:

1. Єуйидагилар фуєаролик іолати далолатномаларини ёзиш институтини янада ислоі єилиш соіасидаги давлат сиёсатининг асосий йўналишлари этиб белгилансин:
биринчи - ваколатли органларда тујилиш, ўлим, никоі тузиш ва никоідан ажралиш, фамилия, исм ва ота исмини ўзгартириш каби воєеа іамда фактларни кенг єамровли єайд этиш йўли билан фуєароларнинг шахсий ва мулкий іуєуєларини іимоя єилишни таъминлаш;
иккинчи - энг муіим юридик фактларни єайд этмасдан єолдириш оєибатларига алоіида эътибор єаратган іолда аіолининг іуєуєий саводхонлигини оширишга, іуєуєий маданиятини юксалтиришга ва жамиятда єонун устуворлигини мустаікамлашга єаратилган кенг єамровли іуєуєий тарјибот ишларини олиб бориш;
учинчи - ФІДЁ органларининг оила институтини мустаікамлаш, ёшларни оилавий іаётга тайёрлаш ва оила ажралишларининг олдини олиш бўйича комплекс чора-тадбирларда фаол иштирок этиш;
тўртинчи - ФІДЁ органлари фаолиятида аіолига давлат хизматларини кўрсатиш тартиб-таомилларини енгиллаштиришга, жумладан, ваколатли давлат органлари ва ташкилотларига бормасдан хизматлар кўрсатилишига, хизматларнинг сифати ва тезкорлигини оширишга, экстерриториаллик принципи асосида архив маълумотномалари ва ахборотини олиш имкониятини берувчи фуєаролик іолати ягона электрон архивини шакллантиришга єаратилган инновацион ва ахборот-коммуникация технологияларини жадал жорий этиш;
бешинчи - фуєаролик іолати юридик фактларини аниєлаш ва уларни ўз ваєтида єайд этиш борасида фуєаролик іолати далолатномаларини єайд этишни амалга оширувчи органлар маіаллий давлат іокимияти, ички ишлар, сојлиєни саєлаш, васийлик ва іомийлик, фуєароларнинг ўзини ўзи бошєариш органлари іамда таълим муассасалари билан самарали іамкорлик єилиш;
олтинчи - мазкур соіада бюрократия ва коррупция юзага келишининг олдини олишга єаратилган идоралараро электрон іамкорликни кенгайтириш орєали, жумладан, олис жойлардаги аіоли пунктларига чиєєан іолда ("мобиль давлат хизматлари") давлат хизматлари кўрсатишнинг маєбул ва єулай услубларини ишлатиш;
еттинчи - ФІДЁ органлари томонидан давлат хизматларини кўрсатиш жараёнида єулайликни ва шаффофликни таъминлаш, ходимлар томонидан касб этикаси єоидалари ва функционал вазифаларга амал єилиш, фуєаролик іолати далолатномаларини сифатли ва тезкор єайд этиш, давлат божи ва бошєа тўловларнинг тўјри іисобланиши ва ундирилиши устидан назоратнинг янги шаклларини, жумладан, масофавий назоратни жорий этиш;
саккизинчи - аіолининг давлат хизматларидан фойдаланиш имкониятини оширишни назарда тутган іолда давлат божи ставкаларини, герб йијимларини ва ФІДЁ органлари томонидан кўрсатиладиган пуллик хизмат тарифларини оптималлаштириш.

2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 13 апрелдаги "Давлат іуєуєий сиёсатини амалга оширишда адлия органлари ва муассасалари фаолиятини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўјрисида"ги ПФ-5415-сонли Фармонига асосан, 2018 йил 1 июлдан бошлаб ФІДЁ органларининг іуєуєни єўллаш амалиётини мувофиєлаштириш, фаолиятини методик таъминлаш, "ФІДЁнинг ягона электрон архиви" ахборот тизимини юритиш, ФІДЁнинг іудудий архивларига раібарлик бўйича вазифалар Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги іузуридаги Давлат хизматлари агентлиги зиммасига юклатилган іолда, ФІДЁ органлари туманлар (шаіарлар) іокимиятлари тасарруфига ўтказилганлиги маълумот учун єабул єилинсин.

3. Мажбуриятларни мувофиє таєсимлаш ва жавобгарлик соіаларига асосан:
туманлар (шаіарлар) іокимлари ФІДЁ бўлимлари ва никоі уйлари (кейинги ўринларда - ФІДЁ бўлимлари) фаолияти, моддий-техника базасини мустаікамлаш, улар ходимларининг меінатига іає тўлаш ва моддий рајбатлантириш устидан умумий раібарликни амалга оширади;
туманлар (шаіарлар) іокимларининг ўринбосарлари - туман (шаіар) хотин-єизлар єўмиталари раислари оилани мустаікамлаш, ажримларнинг олдини олиш, тујилиш ва никоіни ўз ваєтида єайд этиш, тарјибот ва маърифат бўйича чора-тадбирларни кўришга шахсан масъул іисобланади;
Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги іузуридаги Давлат хизматлари агентлигининг директори ФІДЁ бўлимларида іуєуєни єўллаш амалиётини самарали мувофиєлаштириш, фаолиятини методик таъминлаш, "ФІДЁнинг ягона электрон архиви" ахборот тизимини техник таъминлаш ва юритиш, шунингдек, ФІДЁ архивларига раібарлик єилишга масъул іисобланади;
туманлар (шаіарлар) ФІДЁ бўлимлари мудирлари єайд єилинаётган фуєаролик іолати далолатнома ёзувларининг єонунийлиги учун шахсан масъул іисобланади.

4. Фуєаролик іолати далолатномаларини ёзиш тизимини янада такомиллаштириш бўйича комплекс чора-тадбирлар дастури 1-иловага* мувофиє тасдиєлансин.

5. 2018 йилнинг 1 июлидан:
никоі шартномасини ва алимент тўлаш іаєида келишувни нотариал тасдиєлаганлик;
судлар томонидан оталикни тан олиш (белгилаш), боланинг у ёки бу онадан тујилганлиги, шунингдек, тујилган ваєти фактларини аниєлаш тўјрисидаги аризаларни кўрганлик учун давлат божи ундирилиши бекор єилинсин.

6. ФІДЁ органларини, Ўзбекистон Республикасининг хориждаги консуллик муассасаларини ва фуєаролар йијинларини єатъий іисобда турувчи гербли гувоіномалар бланкалари билан Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан таъминлашнинг амалдаги тартиби саєлаб єолинсин.

7. Белгилаб єўйилсинки, 2018 йилнинг 1 июлидан бошлаб:
Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигининг махсус јазначилик іисобварајига герб йијимидан тушадиган маблајларнинг 40 фоизи, шунингдек, ФІДЁ бўлимлари томонидан кўрсатиладиган пуллик хизматлар Єораєалпојистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаіар іокимликларининг махсус ташкил єилинадиган јазначилик шахсий іисобвараєларига йўналтирилади ва фаєат ФІДЁ бўлимларининг моддий-техника базасини мустаікамлаш бўйича тадбирлари, ходимларининг узоє муддат хизмат єилгани учун иш іаєига устама іає тўлаш ва мартаба даражалари учун єўшимчаларига, шунингдек, уларни моддий рајбатлантиришга (лавозим маошининг ва мукофотларнинг 100 фоизи миєдоригача шахсий устамалар) ишлатилади;
махсус ташкил єилинадиган јазначилик шахсий іисобвараєларига йўналтирилган маблајлардан фойдаланиш Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги іамда Молия вазирлиги томонидан белгиланадиган тартибда Єораєалпојистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаіар іокимликлари томонидан амалга оширилади.

8. Ўзбекистон Республикаси Сојлиєни саєлаш вазирлиги іамда Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда:
2019 йилнинг 1 январидан бошлаб ФІДЁ органлари билан тујилиш ва ўлим тўјрисида электрон маълумотлар алмашишни йўлга єўйиш, шунингдек, тујилиш ва ўлим іаєида ягона ноёб кодли унификацияланган электрон маълумотнома беришнинг ягона тартибини жорий єилсин;
2019 йил 1 январга єадар фертиль ёшидаги аёлларни іисобга олиш ва іомиладорликнинг эрта босєичидан чаєалоє тујилгунига єадар іисобини олиб боришнинг автоматлаштирилган ахборот тизимини ишлаб чиєиш іамда уни "ФІДЁ ягона электрон архиви" ахборот тизими билан интеграция єилишни таъминласин.

10. Белгилансинки:
Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги 2018 йил 1 июлга єадар ФІДЁ бўлимлари томонидан фойдаланилаётган бино ва иншоотлар єисмини іамда уларга тегишли жиіозлар, инвентарлар, іужжатлар ва бошєа мулкларнинг белгиланган тартибда туманлар (шаіарлар) іокимликларига берилишини таъминлайди;
ФІДЁ органлари томонидан фойдаланилаётган бино ва иншоотларнинг бир єисми ўз маєсадларида фойдаланиш учун адлия органларида саєланиб єолинади;
туманлар (шаіарлар) іокимиятларига берилган ФІДЁ бўлимларининг бино ва иншоотларидан кейинчалик бошєа маєсадларда фойдаланиш іамда уларни бегоналаштиришга фаєат Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги іузуридаги Давлат хизматлари агентлиги билан келишилган іолда рухсат берилади.

11. Єайд этилмаган тујилганлик, ўлим іолатларини аниєлаш ва кейинчалик уларни ФІДЁ органларида єайд этилишини таъминлаш бўйича туманлар (шаіарлар) іокимлари бошчилигида 2-иловага* мувофиє намунавий таркибда іудудий комиссиялар ташкил этилсин.
Іудудий комиссиялар:
2019 йилнинг 1 июлига єадар єайд этилмаган тујилганлик, ўлим іолатларини аниєлаш нуєтаи назаридан тўлиє хатловдан ўтказсин, унинг натижасида тујилганлик, ўлим іолатларининг єонун іужжатларига мувофиє манзилли єайд этилишини таъминласин;
ўз фаолиятида тујилганлик іаєидаги гувоіномаси мавжуд бўлмаган болаларни аниєлашга алоіида эътибор єилсин, бунда "Биронта іам бола єайд этилмасдан єолиши мумкин эмас" ва "Тујилганликнинг єайд этилиши - бола іуєуєларини рўёбга чиєарилишининг ва фуєаролик бўлмаслигини олдини олишнинг іуєуєий асосидир" деган эзгу јояларга амал єилсин.

12. Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги іузуридаги Давлат хизматлари агентлиги:
кейинчалик "Ягона электрон ФІДЁ архиви" ахборот тизими билан интеграция єилиш учун ФІДЁ органларида саєланаётган фуєаролик іолати далолатномалари ёзувларини раєамли кўринишга ўтказилишини, ягона электрон ФІДЁ архив фонди шакллантиришни 2022 йил 1 январга єадар тугатсин;
далолатномалар ёзувлари маълумотларини "Ягона электрон ФІДЁ архиви" ахборот тизимига киритиш бўйича ишларни бажариш учун юридик шахслар билан пудрат шартномаларини тузсин;
Ўзбекистон Республикаси Марказий банки іамда Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги билан биргаликда 2018 йилнинг 1 сентябридан давлат божи, герб йијимлари ва бошєа тўловларни тўлашда электрон тўловлар (биллинг) механизмини тўлаєонли жорий этиш бўйича чора-тадбирларни амалга оширсин;
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси іузуридаги Давлат персоналлаштириш маркази ва Ички ишлар вазирлиги билан биргаликда 2019 йилнинг 1 январидан бола тујилганлиги іаєидаги гувоінома єайд этилишида чаєалоєларга жисмоний шахснинг шахсий идентификация раєами берилишини амалиётга жорий этсин.

13. 2021 йилнинг 1 июлига єадар муддатда фуєаролик іолати далолатномаларини раєамли кўринишга ўтказиш, идоралараро электрон іамкорлик тизимини яратиш учун белгиланган тартибда шакллантириладиган рўйхат бўйича олиб кириладиган Ўзбекистон Республикасида ишлаб чиєарилмайдиган сканер єилиш єурилмалари, сервер ва бошєа жиіозлар іамда эітиёт єисмлар, бутловчи буюмлар божхона тўловларидан (божхона расмийлаштируви йијимларидан ташєари) озод этилсин.

14. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамаси икки іафта муддатда єуйидагиларни тасдиєлаш іаєида єарор єабул єилсин:
ФІДЁ органлари іамда ФІДЁ бўлимлари ходимларининг мартаба даражалари тўјрисидаги низомлар;
ФІДЁ бўлимлари ходимларининг меінатига іає тўлаш бўйича разрядлар ва тариф коэффициентлари;
ФІДЁ бўлимларининг мартаба даражаларига эга бўлган ходимларига узоє муддат хизмат єилганлиги учун бериладиган іар ойлик устама іає миєдорлари;
мартаба даражалари учун судлар ва адлия органлари ходимларининг лавозим маошларига єўшиладиган єўшимча іає миєдорлари.

15. Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда єонун іужжатларига ушбу єарордан келиб чиєадиган ўзгартиш ва єўшимчалар тўјрисида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамасига таклифлар киритсин.

16. Мазкур єарорнинг ижросини назорат єилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов, Ўзбекистон Республикаси Президенти Давлат маслаіатчисининг биринчи ўринбосари Б.М. Мавлонов ва Ўзбекистон Республикаси адлия вазири Р.К. Давлетов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президенти                                             Ш. Мирзиёев

*) Иловалар рус тилидаги матнда берилган.

Єонун іужжатлари маълумотлари миллий базаси (www.lex.uz),
2018 йил 13 июнь

"Халє сўзи", 2018 йил 13 июнь

"Ўзбекистон Республикаси єонун іужжатлари тўплами",
2018 йил 18 июнь, 24-сон, 484-модда