ЗАРЕГИСТРИРОВАН
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
09.03.2017 г.
N 959-1

ПРИКАЗ

МИНИСТРА
ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
30.01.2017 г.
N 149-мх

О внесении изменений и дополнений
в Положение о формировании и регулировании
тарифов на услуги телекоммуникаций

В соответствии с Законом Республики Узбекистан "О телекоммуникациях", Указом Президента Республики Узбекистан от 4 февраля 2015 года N УП-4702 "О создании Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан" и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 апреля 2015 года N 87 "Об утверждении Положения о Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения и дополнения в Положение о формировании и регулировании тарифов на услуги телекоммуникаций, утвержденное Узбекским агентством почты и телекоммуникаций 28 июля 2000 года N 14-8/1553 (рег. N 959 от 18 августа 2000 года) (Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2000 г., N 16), согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр                                                                           Х. Мирзахидов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Приказу

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в Положение о формировании
и регулировании тарифов на услуги
телекоммуникаций

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан "О связи", "О телекоммуникациях", постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 апреля 2015 года N 87 "Об утверждении Положения о Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан" определяет порядок формирования и регулирования тарифов на универсальные услуги телекоммуникаций и отдельные виды услуг телекоммуникаций (далее - услуги телекоммуникаций).".

2. Пункты 2, 4, 14, 16, 22 и главу V признать утратившими силу.

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций, обеспечивающих один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов документальных сообщений, трансляцию телевизионных и радиовещательных программ;
сеть телекоммуникаций общего пользования - сеть телекоммуникаций, к услугам которой на территории Республики Узбекистан имеют равные права доступа все потребители услуг телекоммуникаций;
услуги телекоммуникаций - продукт деятельности оператора и провайдера по приему, передаче, обработке сигналов и других видов информации через сети телекоммуникаций;
универсальные услуги телекоммуникаций - набор обязательных услуг установленного качества, предоставляемых всем пользователям по сети телекоммуникаций общего пользования (обеспечение доступа пользователей к этой сети, местные, междугородние и международные телефонные переговоры, отправка телеграмм и другие);
отдельные виды услуг телекоммуникаций - набор услуг телекоммуникаций установленного качества, предоставляемых пользователям услуг телекоммуникаций на возмездной (договорной) основе (предоставление каналов, трактов в аренду, инсталляция, межсетевые соединения, услуги специальной связи и другие);
регулирование тарифов на услуги телекоммуникаций - определение, установление, согласование специально уполномоченным органом предельных значений тарифов на услуги телекоммуникаций, перечень которых определен установленным порядком.".

4. Из абзаца третьего пункта 5 слова ", работающих в условиях монополии" исключить.

5. Пункты 6 и 18 после слова "необходимой" дополнить словом "чистой".

6. Пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. Формирование тарифов на услуги телекоммуникаций осуществляется на основе анализа отчетных данных за отчетный период, прогнозируемых затрат и чистой прибыли на предстоящий период в целом по хозяйствующему субъекту сферы телекоммуникаций.
Основанием для изменения уровня тарифов является изменение цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы, на сырье, материалы и транспортные расходы и др., а по международным услугам телекоммуникаций, также изменение размера расчетных такс и/или изменение курса свободно-конвертируемой валюты или специального права заимствования к национальной валюте Республики Узбекистан.
8. Определение затрат на услуги телекоммуникаций осуществляется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 февраля 1999 года N 54, и другими актами законодательства.
При формировании тарифов на услуги телекоммуникаций распределение косвенных материальных затрат, косвенных затрат на оплату труда, прочих затрат производственного характера, расходов периода и расходов по финансовой деятельности осуществляется по удельной трудоемкости услуги (затратам по оплате труда основного производственного персонала, приходящимся на конкретный вид услуги).".

7. Пункт 9 после слова "Расчет" дополнить словом "чистой".

8. Пункты 10 - 13 изложить в следующей редакции:
"10. Вызов экстренных оперативных служб: пожарной помощи, милиции, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети, службы спасения МЧС и других, а также выход на заказную и справочную службу междугородней, международной телефонной станции, бюро ремонта местной телефонной сети всеми пользователями производится бесплатно.
Покрытие затрат на оказание экстренных услуг осуществляется путем перекрестного субсидирования.
Звонки по телефонам доверия являются бесплатными, если такой порядок прямо предусмотрен решениями Президента или Правительства Республики Узбекистан (например, телефоны доверия Министерства юстиции Республики Узбекистан).
11. Государственное тарифное (ценовое) регулирование деятельности субъектов в сфере услуг телекоммуникаций осуществляется Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан (далее - Министерство).
12. Услуги телекоммуникаций оказываются по перечням согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Положению.
13. Тарифы на универсальные услуги телекоммуникаций устанавливаются Министерством.
Тарифы на отдельные услуги телекоммуникаций устанавливаются хозяйствующими субъектами сферы телекоммуникаций по согласованию с Министерством.".

9. Дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:
"13-1. Тарифы на услуги телекоммуникаций, указанные в приложениях 2 и 3 к настоящему Положению, устанавливаются в национальной валюте Республики Узбекистан и являются предельными.".

10. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Хозяйствующие субъекты сферы телекоммуникаций имеют право снижать эти тарифы одновременно для всех потребителей с последующим информированием Министерства. При этом доходы хозяйствующих субъектов сферы телекоммуникаций определяются по действующим тарифам в соответствии с выставленными счетами.".

11. Абзац первый пункта 17 после слова "необходимую" дополнить словом "чистую".

12. Из наименования главы IV слова ", тарифы на которые регулируются" исключить.

13. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Изменение тарифов на услуги телекоммуникаций производится по представлению хозяйствующих субъектов сферы телекоммуникаций или по инициативе Министерства.
Расчеты размеров предельных уровней тарифов на услуги телекоммуникаций осуществляются хозяйствующими субъектами сферы телекоммуникаций и представляются в Министерство при предоставлении материалов для изменения тарифов на эти услуги.
Операторы, провайдеры услуг телекоммуникаций, входящие в состав хозяйствующих субъектов сферы телекоммуникаций, обращаются с предложениями об изменении тарифов на услуги телекоммуникаций непосредственно к хозяйствующим субъектам сферы телекоммуникаций, в состав которых они входят.".

14. Пункты 23 - 25 изложить в следующей редакции:
"23. Хозяйствующие субъекты сферы телекоммуникаций при обращении с предложениями о пересмотре тарифов на услуги телекоммуникаций представляют подтверждающие необходимость изменения тарифов обоснования, расчеты, данные бухгалтерской и статистической отчетности по перечню согласно приложению 1 к настоящему Положению.
24. Министерство рассматривает, при необходимости с привлечением экспертов, и принимает решения об уровне тарифов на услуги телекоммуникаций и сроках их введения в недельный срок со дня получения подтверждающих необходимость изменения тарифов обоснований.
25. Измененные тарифы на услуги телекоммуникаций за 15 дней до вступления их в силу публикуются в средствах массовой информации субъектами, устанавливающими соответствующий вид услуг телекоммуникации.".

15. Наименование главы VI изложить в следующей редакции:
"VI. Заключительные положения".

16. Абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:
"Хозяйствующие субъекты сферы телекоммуникаций имеют право обжаловать действия Министерства в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.".

17. Дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"29. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством".

18. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям и дополнениям.

19. Дополнить приложениями 2 и 3 в редакции согласно приложениям 2 и 3 к настоящим изменениям и дополнениям.

20. Настоящие изменения и дополнения согласованы с Министерством финансов Республики Узбекистан и Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Изменениям и дополнениям

"ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о формировании и регулировании 
тарифов на услуги телекоммуникаций

ПЕРЕЧЕНЬ
необходимых к представлению материалов 
при внесении предложения по изменению тарифов 
на услуги телекоммуникаций

При представлении материалов по изменению тарифов на услуги телекоммуникаций необходимо приложить следующие материалы:
фактические доходы, затраты, чистую прибыль по видам услуг за последний отчетный период в действующих тарифах, динамику изменения объема работ (услуг) в натуральном выражении и исходящего обмена хозяйствующего субъекта сферы телекоммуникаций за предшествующий год или период;
прогнозные данные о доходах и чистой прибыли по видам услуг на последующий период в действующих тарифах и производственной себестоимости на последующий период с учетом темпов роста затрат за последний отчетный период или обоснованной потребности;
утвержденную Адресную программу строек, потребность в денежных средствах на развитие, реконструкцию и модернизацию хозяйствующих субъектов сферы телекоммуникаций;
согласованный и подтвержденный график погашения платежей по контрактам с зарубежными партнерами;
прогнозные данные о доходах, затратах и чистой прибыли в проектируемых тарифах, обеспечивающих покрытие потребности в денежных средствах на развитие, реконструкцию и модернизацию хозяйствующих субъектов сферы телекоммуникаций;
расшифровку расходов периода в целом по хозяйствующему субъекту сферы телекоммуникаций за базисный период и на последующий период с учетом темпов роста затрат или обоснованной потребности.
При изменении тарифов на международные услуги телекоммуникаций, кроме вышеуказанных материалов, представляются:
средневзвешенные расчетные таксы (доли) по зонам оплаты;
динамика изменения курса национальной валюты к свободно-конвертируемой валюте и специальному праву заимствования за предшествующий период.".

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Изменениям и дополнениям

"ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о формировании и регулировании 
тарифов на услуги телекоммуникаций

ПЕРЕЧЕНЬ
универсальных услуг телекоммуникаций

1. Внутриреспубликанские услуги

Услуги местной телефонной сети общего пользования

Предоставление доступа к телефонной сети по проводной абонентской линии посредством подключения основного телефонного аппарата (при выделении оператором одного номера одному пользователю):
в телефонизированном помещении;
в не телефонизированном помещении.
Предоставление местного телефонного разговора с телефонного аппарата, включенного по проводной абонентской линии в телефонную сеть:
переведенного на повременную систему оплаты разговоров;
не переведенного на повременную систему оплаты разговоров.

Услуги междугородней телеграфной связи

Передача телеграммы:
обыкновенной;
срочной.

Услуги междугородней телефонной связи

Предоставление междугороднего телефонного разговора:
а) по автоматической междугородней телефонной связи;
б) по заказу через телефониста на направлениях, где отсутствует автоматическая связь:
по обычному заказу или немедленной системе;
по срочному заказу;
в) по заказу через телефониста на направлениях, где открыта автоматическая связь:
по обычному заказу или немедленной системе;
по срочному заказу.

2. Международные услуги

Услуги международной телефонной связи

Предоставление международного телефонного разговора.

Услуги международной телеграфной связи

Передача телеграммы:
обыкновенной;
срочной.

Примечание. Не относятся к универсальным услугам телекоммуникаций и тарифы на них устанавливаются на свободной основе:
услуги, оказываемые операторами специальной связи;
услуги, оказываемые операторами мобильной телефонной связи;
услуги, оказываемые операторами ведомственных сетей и провайдерами телекоммуникаций в сельской местности;
услуги, оказываемые операторами и провайдерами телекоммуникаций, в которых доля государства в уставном фонде составляет менее 75 %.".

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Изменениям и дополнениям

"ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению о формировании и регулировании 
тарифов на услуги телекоммуникаций

ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных видов услуг телекоммуникаций

Внутриреспубликанские услуги

Услуги телеграфной связи (межрегиональные и внутризоновые)

Передача телеграмм "вне категории", внеочередных телеграмм, подаваемых учреждениями, поименованными в особых списках;
передача телеграмм категории "высшая правительственная", "правительственная", подаваемых должностными лицами, поименованными в особом списке;
аренда телеграфных каналов. 

Услуги междугородней телефонной связи

Предоставление каналов (трактов) в аренду (межрегиональных и внутризоновых);
инсталляция аналогового канала (тракта);
аренда аналогового канала (тракта);
инсталляция цифрового канала (тракта);
аренда цифрового канала (тракта).

Межсетевые соединения

Предоставление доступа к сети общего пользования на местном уровне с выделением точки подключения низкочастной соединительной линии или одного канала цифрового 30-канального тракта (Е-1);
аренда цифрового канала на местном уровне. 

Услуги, предоставляемые операторами специальной связи

Предоставление доступа к телефонной сети по проводной абонентской линии посредством подключения основного телефонного аппарата (при выделении оператором одного номера одному пользователю):
в телефонизированном помещении;
в не телефонизированном помещении.
Предоставление местного телефонного разговора с телефонного аппарата, включенного по проводной абонентской линии в телефонную сеть:
переведенного на повременную систему оплаты разговоров;
не переведенного на повременную систему оплаты разговоров.

Примечание. Не относятся к отдельным видам услуг телекоммуникаций и тарифы на них устанавливаются на свободной основе:
услуги, оказываемые операторами мобильной телефонной связи;
услуги, оказываемые операторами ведомственных сетей и провайдерами телекоммуникаций в сельской местности;
услуги, оказываемые операторами и провайдерами телекоммуникаций, в которых доля государства в уставном фонде составляет менее 75 %.".

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
13 марта 2017 г., N 10, ст. 151