ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ
ПРЕЗИДЕНТИНИНГ
ФАРМОНИ
28.12.2016 й.
N ПФ-4904

Іужжатнинг рус тилидаги
матнига єаранг

ЖИСМОНИЙ ВА ЮРИДИК ШАХСЛАРНИНГ
МУРОЖААТЛАРИ БИЛАН ИШЛАШ ТИЗИМИНИ
ТУБДАН ТАКОМИЛЛАШТИРИШГА ДОИР
ЧОРА-ТАДБИРЛАР ТЎЈРИСИДА

Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг виртуал єабулхонаси єисєа даврдаги фаолияти давомида аіолининг энг долзарб муаммоларини іал этиш имконини берувчи, давлат іокимияти ва бошєаруви, хўжалик бошєаруви органлари, барча даражадаги іокимиятлар билан фуєаролар ўртасидаги іамкорликнинг самарали механизмига айланди.
Таілиллар шуни кўрсатдики, мурожаатларнинг аксарият єисми тадбиркорлик субъектларининг ривожланишига халаєит бераётган тўсиє ва јовларни бартараф этиш, єонунчиликка зид бўлган идоравий єарорларни бекор єилиш, ишга жойлашиш, сојлиєни саєлаш, банк кредитларидан эркин фойдаланиш, уй-жой-коммунал ва йўл-транспорт хизматлари сифатини яхшилаш масалалари, маіаллий давлат іокимияти органлари, суд, іуєуєни муіофаза єилувчи ва назорат органларининг фаолияти юзасидан келиб тушмоєда.
Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг виртуал єабулхонаси фаолияти давлат органларининг мурожаатлар билан бојлиє ишни ташкил этишда уларни кўриб чиєиш тартиби ва муддатларига, расмиятчилик, бюрократизм ва сансалорлик іолатларига доир єатор тизимли камчиликларни аниєлади. 
2017 йил "Халє билан мулоєот ва инсон манфаатлари йили" деб эълон єилингани муносабати билан іамда аіолининг Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг виртуал єабулхонаси иши тўјрисидаги кўплаб ижобий фикрларини эътиборга олиб, барча даражадаги давлат органлари фаолиятида "Халє давлат идораларига эмас, давлат идоралари халєимизга хизмат єилиши керак" деган тамойилни амалда єарор топтириш, шунингдек жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлашнинг сифат жиіатидан янги тизимини жорий этиш маєсадида:

1. Єуйидагилар тузилсин: 
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Халє єабулхонаси - Ўзбекистон Республикаси Президенти девони ишлар бошєармасининг Фуєаролар єабулхонаси негизида;
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Халє єабулхоналари (бундан буён - Халє єабулхоналари) - Єораєалпојистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаірида, шунингдек іар бир туман ва шаіарда (туманга бўйсунувчи шаіарлардан ташєари);
Ўзбекистон Республикаси Президентининг виртуал єабулхонаси (бундан буён - Виртуал єабулхона).

2. Халє єабулхоналари ва Виртуал єабулхонанинг асосий вазифалари этиб єуйидагилар белгилансин: 
аіоли билан тўјридан-тўјри мулоєотни ташкил этиш, жисмоний ва юридик шахсларнинг іуєує ва эркинликлари іамда єонуний манфаатларини тўлаєонли іимоя єилишга єаратилган, жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари (бундан буён - мурожаатлар) билан ишлашнинг сифат жиіатидан янги ва самарали тизими фаолиятини таъминлаш;
фуєароларнинг Ўзбекистон Республикаси Президентига, Олий Мажлисга, Ўзбекистон Республикаси Президенти девонига, Іукуматга, давлат бошєаруви органларига, суд, іуєуєни муіофаза єилувчи ва назорат органларига, маіаллий давлат іокимияти органларига, бошєа давлат ташкилотларига (бундан буён - давлат органлари) ва хўжалик бошєаруви органларига мурожаат єилишга оид конституциявий іуєуєларининг сўзсиз амалга оширилиши учун шароитлар яратиш;
Халє єабулхоналарига ва Виртуал єабулхонага келиб тушган мурожаатлар "Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари тўјрисида"ги Ўзбекистон Республикаси Єонунига єатъий амал єилган іолда, тўлиє, холис ва ўз ваєтида кўриб чиєилишини ташкил этиш;
Халє єабулхоналарига ва Виртуал єабулхонага келиб тушган іамда тегишлилиги бўйича 
давлат органлари ва хўжалик бошєаруви органларига юборилган мурожаатлар кўриб чиєилиши устидан тизимли мониторинг ва назоратни амалга ошириш;
жисмоний шахсларнинг ва юридик шахслар вакилларининг єабулларини давлат органлари ва хўжалик бошєаруви органларининг мансабдор шахслари иштирокида, шу жумладан видеоконференцалоєа орєали ўтказиш;
Халє єабулхоналарига ва Виртуал єабулхонага келиб тушаётган мурожаатларнинг єайд этилиши, умумлаштирилиши, тизимлаштирилиши ва кўриб чиєилиши устидан назорат єилиниши бўйича ягона электрон ахборот тизимини жорий этиш ва юритиш йўли билан мурожаатлар билан ишлашда замонавий ахборот-коммуникация технология-ларидан кенг фойдаланиш.

3. Ўзбекистон Республикаси Президенти девони таркибий тузилмасида Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлашни назорат єилиш ва мувофиєлаштириш хизмати (бундан буён - Хизмат) тузилсин.
Хизмат зиммасига єуйидаги асосий вазифалар юклансин: 
мурожаатларни кўриб чиєишда аниєланган тизимли єонунбузарликларнинг сабаб ва шарт-шароитларини бартараф этишга єаратилган іуєуєни єўллаш амалиёти ва амалдаги єонунчиликни такомиллаштириш юзасидан таклифлар ишлаб чиєиш;
Халє єабулхоналари ва Виртуал єабулхона фаолиятини самарали ташкил этиш ва мувофиєлаштириш, шунингдек уларнинг фаолиятини меъёрий-услубий ва ахборот-таілилий жиіатдан таъминлаш;
давлат органлари ва хўжалик бошєаруви органларининг мурожаатлар билан ишлаш борасидаги фаолиятини, шу жумладан жойларга сайёр чиєишларни ташкил этиш іамда келиб тушаётган мурожаатлар бўйича тезкорлик билан тегишли чора-тадбирларни кўриш орєали назорат єилиш ва мувофиєлаштириш; 
Халє єабулхоналарига ва Виртуал єабулхонага келиб тушган, шунингдек тегишлилигига кўра давлат органлари ва хўжалик бошєаруви органларига юборилган мурожаатларни єабул єилиш, єайта ишлаш, кўриб чиєиш ва улар бўйича єарорлар єабул єилиниши устидан тизимли мониторинг ва назоратни амалга ошириш;
мазкур соіадаги іуєуєбузарликларнинг олдини олиш ва профилактикаси, айбдор шахслар жавобгарлигининг муєаррарлигини таъминлашга доир чора-тадбирларни ишлаб чиєиш;
мурожаатларга асос бўлган тизимли єонунбузарликларнинг сабаб ва шарт-шароитларини аниєлаш юзасидан доимий таілиллар ўтказиш;
мурожаатлар билан ишлашни янада такомиллаштириш, фуєаролар билан очиє мулоєотни кенгайтириш, аіолининг давлат органлари ва хўжалик бошєаруви органларига бўлган ишончини мустаікамлашга доир чора-тадбирларни ишлаб чиєиш ва амалга ошириш;
Халє єабулхоналари кадрлар таркибини аіоли билан бевосита ишлаш учун зарур билимга, ташкилотчилик ва таілил єилиш єобилиятига, шунингдек маънавий-ахлоєий ва психологик фазилатларга эга бўлган юєори малакали мутахассислар билан шакллантириш, тўлдириш ва мустаікамлаб бориш;
давлат органлари ва хўжалик бошєаруви органларининг мурожаатлар билан ишлаш борасидаги фаолияти іаєида Ўзбекистон Республикаси Президентига мунтазам ахборот бериб бориш;
мурожаатлар билан ишлаш натижалари оммавий ахборот воситаларида тизимли ёритиб борилишини ташкил этиш. 

4. Белгилаб єўйилсинки:
барча даражадаги Халє єабулхоналари ходимлари Ўзбекистон Республикаси Президенти девонининг ходимлари іисобланади;
Єораєалпојистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаірида, шунингдек іар бир туман ва шаіарда (туманга бўйсунувчи шаіарлардан ташєари) тузилаётган Халє єабулхоналари фаолиятини ташкилий, молиявий ва моддий-техник жиіатдан таъминлаш тегишлилигича Єораєалпојистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар, Тошкент шаіар, туманлар ва шаіарлар іокимиятлари томонидан амалга оширилади.

5. Ўзбекистон Республикаси Президенти девонининг Ташкилий-кадрлар хизмати Ўзбекистон Республикаси Президенти девонининг бошєа хизматлари, Вазирлар Маікамаси ва Бош прокуратура билан биргаликда икки іафталик муддатда єуйидагиларни тасдиєлашни назарда тутувчи Ўзбекистон Республикаси Президенти єарори лойиіасини киритсин:
Ўзбекистон Республикаси Президенти девонининг Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлашни назорат єилиш ва мувофиєлаштириш хизматининг тузилмаси, Низоми ва штатлар жадвали;
Єораєалпојистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаірида, шунингдек іар бир туман ва шаіарда (туманга бўйсунувчи шаіарлардан ташєари) тузилаётган Халє єабулхоналарининг намунавий тузилмалари ва намунавий низомлари.

6. Давлат органлари, хўжалик бошєаруви органларининг раібарлари ва мансабдор шахслари, барча даражадаги іокимлар:
жисмоний шахсларнинг ва юридик шахслар вакилларининг сайёр єабулларини, шу жумладан Халє єабулхоналари томонидан ташкил этиладиган єабулларини мунтазам ўтказиб борсин;
іар ойда Хизматга мурожаатлар билан ишлашга оид, шу жумладан Халє єабулхоналари ва Виртуал єабулхонадан кўриб чиєиш учун юборилган мурожаатлар билан ишлашга оид ўз іисоботини таєдим этиб борсин.
Давлат органлари ва хўжалик бошєаруви органларининг раібарлари ва мансабдор шахслари мурожаатлар тўјрисидаги єонунчилик талаблари ва нормаларини бузганликлари учун жиноий жавобгарликка тортишгача бўлган жавобгарлик хусусида єатъий огоілантирилсин.

7. Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда бир ойлик муддатда Вазирлар Маікамасига єонун іужжатларига ушбу Фармондан келиб чиєадиган ўзгартиш ва єўшимчалар юзасидан таклифлар киритсин.

8. Ўзбекистон Республикаси Бош вазири бир ойлик муддатда Халє єабулхоналари ва Виртуал єабулхона фаолиятини самарали ташкил этиш учун барча ташкилий, молиявий ва моддий-техник масалалар іал этилишини таъминласин.

9. Мазкур Фармоннинг ижро этилишини назорат єилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Бош прокурори И.Б. Абдуллаев зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президенти                         Ш. Мирзиёев

"Халє сўзи", 2016 йил 29 декабрь

"Ўзбекистон Республикаси єонун іужжатлари тўплами",
2017 йил 9 январь, 1-сон, 5-модда