ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
07.01.2009 г.
N 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ГОРОДА ШАХРИСАБЗА

Во исполнение постановлений Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2005 г. N ПП-62 “О дополнительных мерах по совершенствованию организации дорожного строительства в городах” и от 30 августа 2005 г. N ПП-165 “О мерах по совершенствованию процессов разработки и реализации генеральных планов городов, городских поселков и сельских населенных пунктов” и в целях обеспечения качественного уровня планировки и застройки города Шахрисабза Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:
представленный хокимиятом Кашкадарьинской области и согласованный с Республиканским архитектурно-градостроительным советом при Кабинете Министров Республики Узбекистан генеральный план города Шахрисабза c основными положениями и технико-экономическими показателями согласно приложениям NN 1 и 2*;
мероприятия по разработке и утверждению проекта городской черты города Шахрисабза согласно приложению N 3*.

2. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с хокимиятом Шахрисабзского района и заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 февраля 2009 года разработать и в установленном порядке внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан на утверждение программу реализации основных положений генерального плана города Шахрисабза, предусмотрев в ней:
обеспечение эффективного использования городских земель путем отвода их под строительство в строгом соответствии с решениями генерального плана города;
совершенствование транспортной схемы в соответствии с генеральным планом города;
обеспечение поэтапного осуществления комплексных мер по охране и реставрации памятников архитектурно-культурного наследия в соответствии с генеральным планом города;
разработку отраслевых схем (водоснабжение, канализация, электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, санитарная очистка территории) на основе проектных решений генерального плана города;
мероприятия по инженерной подготовке территории и понижению уровня грунтовых вод по территории города;
организацию системы мониторинга состояния грунтовых вод;
реконструкцию действующих очистных сооружений канализации;
разработку проектов детальной планировки частей территории города с учетом нормативных изменений по объектам здравоохранения, учебным заведениям, объектам культурно-бытового назначения и инженерной инфраструктуре.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Н.М. Ханова.

Премьер-министр
Республики Узбекистан                                                Ш. Мирзияев

*) Приложения NN 2-3 не приводятся.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Постановлению КМ РУз
от 07.01.2009 г. N 3

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
генерального плана города Шахрисабза

Генеральный план и проект детальной планировки первой очереди строительства г. Шахрисабза Кашкадарьинской области был разработан институ-том “УзНИИП градостроительства” в 1988 году.
В генеральном плане определялись основное территориальное развитие, транспортные связи, функциональное зонирование, население, жилой фонд по этажности.
Город Шахрисабз - единственный крупный город в северо-восточной части Кашкадарьинской области, который является центром Шахрисабзской групповой системы населенных мест.
Он представляет на 01.01.2006 г. город с населением в 90,36 тыс. чел., занимает территорию площадью в 3277,5 га, имеет общий жилой фонд - 1372,82 тыс. кв. м, в том числе:
1-этажная застройка - 1210,52 тыс. кв. м;
2-этажная секционная застройка - 67,7 тыс. кв. м;
2-этажная усадебная с участком - 5,0 тыс. кв. м;
4-этажная застройка - 89,6 тыс. кв. м.
Город расположен к востоку от автодороги межгосударственного значе-ния М-39 и представляет собой селитебные, промышленные, архитектурно-исторические и прочие территории, тесно связанные друг с другом уличной и дорожной сетью.
Проблемы города связаны с территориальным развитием, канализова-нием, водоснабжением, теплоснабжением, газоснабжением, санитарной очисткой, охраной памятников, уличной и дорожной сетью, экологией.
За прошедшие годы произошли значительные изменения в этажности жилой застройки, связанные с изменением градостроительной политики Республики Узбекистан, с увеличением одноэтажной жилой застройки, появлением новых градостроительных норм и правил, что вызвало необходимость разработки нового генерального плана со сроками: первая очередь - 2015 год, расчетный срок - 2025 год. Разработка генерального плана произведена институтом ОАО “Узшахарсозлик ЛИТИ” в 2006 году по заказу Шахрисабзского районного хокимията.
На расчетные сроки по городу Шахрисабзу планируется:

1. Население и территория
рост численности населения собственно города на первую очередь составит 95,0 тыс. чел.; на расчетный срок - 130,0 тыс. чел.;
численность населения сельских поселков, поглощаемых при развитии города, на первую очередь - / - , на расчетный срок - 13 шт. /21,3 тыс. чел.;
рост градообразующей группы на первую очередь составит 20,6 тыс. чел., на расчетный срок - 28,6 тыс. чел.;
рост обслуживающей группы на первую очередь составит 19,0 тыс. чел., на расчетный срок - 29,9 тыс. чел.;
рост территории города в пределах его границ на первую очередь составит 3380,0 га и расчетный срок - 4867,6 га;
развитие селитебной территории в пределах проектных границ на первую очередь составит - 2532,85 га, на расчетный срок - 3773,19 га;
развитие внеселитебной территории в пределах проектных границ на первую очередь составит - 847,15 га, на расчетный срок - 1094,41 га.

2. Жилищное строительство и жилой фонд
жилой фонд на первую очередь составит 1567,5 тыс. кв. м общей площади, на расчетный срок - 2340,0 тыс. кв. м общей площади;
средняя обеспеченность общей площадью на первую очередь составит 16,5 кв. м/чел., на расчетный срок - 18,0 кв. м/чел.;
убыль жилого фонда на первую очередь составит 9,64 тыс. кв. м, на расчетный срок - 27,8 тыс. кв. м;
распределение жилого фонда по этажности на первую очередь:
одноэтажная индивидуальная застройка составит 1385,2 тыс. кв. м., или 88,37%;
двухэтажная секционная застройка составит 67,7 тыс. кв. м, или 4,32%;
двухэтажная застройка с приквартирным участком составит 25,0 тыс. кв. м, или 1,59%;
многоэтажная жилая застройка составит 89,6 тыс. кв. м., или 5,72%;
распределение жилого фонда по этажности на расчетный срок:
одноэтажная индивидуальная застройка составит 2041,24 тыс. кв. м, или 87,23%;
двухэтажная секционная застройка составит 67,7 тыс. кв. м, или 2,89%;
двухэтажная застройка с приквартирным участком составит 115,0 тыс. кв. м, или 4,92%;
многоэтажная жилая застройка составит 116,06 тыс. кв. м, или 4,96%.

3. Развитие социальной сферы
дошкольные учреждения на первую очередь составят 3948 мест, на расчетный срок - 11310 мест;
общеобразовательные школы на первую очередь составят 23275 мест и расчетный срок - 29900 мест;
академические лицеи, колледжи на первую очередь составят 1612 мест, на расчетный срок - 1989 мест;
больницы на первую очередь составят 1140 коек, на расчетный срок - 2530 коек;
поликлиники на первую очередь составят 2380 посещений, на расчетный срок - 4550 посещений;
гостиницы на первую очередь составят 126 мест, на расчетный срок - 390 мест;
объекты торговли на первую очередь составят 24350 кв. м торговой площади, на расчетный срок - 39650 кв. м торговой площади;
объекты питания на первую очередь составят 3770 посадочных мест, на расчетный срок - 6700 посадочных мест;
клубы, дворцы культуры на первую очередь составят 800 посадочных мест, на расчетный срок - 5330 посадочных мест;
спортивные сооружения на первую очередь составят 52,3 га, на расчетный срок - 71,5 га;
площадь охраняемых зон памятников архитектуры и культуры на первую очередь составит 6,34 га, на расчетный срок - 9,0 га.

4. Транспорт, развитие сети улиц и магистралей
территория железнодорожного транспорта на первую очередь составит
49.6	га, на расчетный срок - 49,6 га;
водный транспорт на первую очередь и расчетный срок в городе отсутствует;
воздушный транспорт на первую очередь и расчетный срок в городе отсутствует;
территория автомобильного транспорта на первую очередь составит 24,3 га, на расчетный срок 45,3 га;
количество поездок на одного человека в год (всеми видами городского пассажирского транспорта) на первую очередь составит 285,0 тыс. чел., на расчетный срок - 350 тыс. чел.;
количество перевозимых пассажиров в год на первую очередь составит 29,96 тыс. чел., на расчетный срок - 45,5 тыс. чел.;
протяженность линий городского транспорта на первую очередь составит 80,5 км, на расчетный срок - 233,5 км.

5. Развитие инженерно-технической инфраструктуры

по водоснабжению:
суммарный отпуск воды на первую очередь составит 19,8 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок - 37,5 в тыс. куб. м в сутки;
водопотребление на коммунально-бытовые нужды на первую очередь составит 15,2 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок - 31,2 тыс. куб. м в сутки;
водопотребление на промышленные нужды на первую очередь составит 4,6 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок - 6,3 тыс. куб. м в сутки;
водопотребление в среднем на одного человека на первую очередь составит 208 литров в сутки, на расчетный срок - 288 литров в сутки, в том числе на коммунально-бытовые нужды, на первую очередь составит 160,0 литра в сутки, на расчетный срок - 240,0 литра в сутки;

по канализации:
общее поступление сточных вод на очистные сооружения города на первую очередь составит 12,4 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок -
27.7 тыс. куб. м в сутки, в том числе:
хозяйственно-фекальные воды на первую очередь составят 8,8 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок - 22,8 тыс. куб. м в сутки;
промышленные сточные воды на первую очередь составят 3,6 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок - 4,9 тыс. куб. м в сутки;
суммарная мощность очистных сооружений (с учетом стоков г. Китаба) на первую очередь составляет 20,0 в тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок - 45,0 тыс. куб. м в сутки;
обеспеченность жилого фонда канализацией на первую очередь составит 50%, на расчетный срок - 70%;

по санитарной очистке:
развитие существующей (усовершенствованной) мусоросвалки на первую очередь составит 3,0 га, на расчетный срок - 14,5 га;
строительство новой мусоросвалки на первую очередь и расчетный срок - не предусматривается в связи с наличием существующей;
строительство мусороперерабатывающего завода не предусматривается;

по электроснабжению:
суммарное потребление электроэнергии по городу на первую очередь составит 220,3 в млн кВтч/год, на расчетный срок - 300,2 в млн кВтч/ год, в том числе:
на нужды промышленных предприятий потребление электроэнергии на первую очередь составит 95,4 в млн кВтч/год, на расчетный срок -107,7 в млн кВтч/год;
на коммунально-бытовые нужды потребление электроэнергии на первую очередь составит 85,5 в млн кВтч/год, на расчетный срок - 143,0 в млн кВтч/год;

по теплоснабжению:
общая подача тепла на первую очередь составляет 119,66 МВт Гкал/ час, на расчетный срок - 171,04 в МВт Гкал/час, в том числе:
подача тепла на жилищный фонд на первую очередь составляет 17,49 МВт Гкал/час, на расчетный срок - 20,19 в МВт Гкал/час;
подача тепла на коммунально-бытовые предприятия на первую очередь составляет 23,87 МВт Гкал/час, на расчетный срок - 34,41 в МВт Гкал/ час;

по газоснабжению:
общее потребление газа на первую очередь составляет 115,43 млн но-мокуб. м/год, на расчетный срок - 163,47 млн номокуб. м/год, в том числе:
подача тепла на жилищный фонд на первую очередь составляет 43,3 млн номокуб. м/год, на расчетный срок - 60,68 млн номокуб. м/год;
подача тепла на коммунально-бытовые предприятия на первую очередь составляет 52,98 млн номокуб. м/год, на расчетный срок - 78,72 млн номокуб. м/год;
подача тепла на промышленные предприятия на первую очередь составляет 19,15 млн номокуб. м/год, на расчетный срок - 24,07 млн номокуб. м/год;

по инженерной подготовке территории:
площадь орошения на первую очередь составляет 1763 га, на расчетный срок - 2862 га;
площадь понижения грунтовых вод на первую очередь составляет 180,0 га, на расчетный срок - 680,0 га;
общая протяженность дрен на первую очередь составляет 8,0 км, на расчетный срок - 44,0 км;
защита территории от подтопления на первую очередь не намечена, на расчетный срок площадь составляет 680,0 га;

6. Функционально-планировочное и архитектурно пространственное развитие города
Архитектурно-планировочную структуру генплана города определили сложившаяся планировочная ситуация, тенденции развития, заложенные в прошлом генплане, условия социально-экономического развития общества на данном этапе, а также особенности природных условий местности.
Функциональное зонирование основано на преемственности предыдущего генерального плана, в котором промышленные территории размещены в северной части города, а селитебные территории, состоящие из 11 жилых образований, располагаются к востоку от магистрали М-39.
Архитектурно-историческая зона входит в селитебную территорию города и планировочно участвует в ее построении.
На период первой очереди строительства развитие города будет происходить в основном за счет свободных территорий в пределах существующих границ.
Развитие города характеризуется ростом населения за счет его естественного прироста, присоединением сельских населенных пунктов, а также связано с ростом промышленности за счет малых и частных предприятий, увеличением доли индивидуального жилищного строительства и частного предпринимательства в торговле и общественном питании.
Основой архитектурно-планировочной композиции города является сис-тема общественных центров общегородского значения. Общественные центры увязаны между собой основными транспортными магистралями и главными пешеходными путями.
Размещение ядра городского центра определено развитием городской среды. Оно выделено магистралями, которые удобно связывают его с селитебными зонами, коммунально-складской зоной, зоной отдыха и объектами зоны внешнего транспорта.
Зона центра развивается вдоль главной улицы города (ул. Айланма), являющейся главной композиционной осью селитебной зоны, застройку которой помимо объектов ядра центра формируют медицинский и учебный комплексы, а также группы жилых домов повышенной этажности прилегающих микрорайонов.
Принятые системы озеленения, обводнения, развитые на базе арыков Муминобад, Чоршанба, Гарафчашма, способствуют улучшению микроклимата городской среды в условиях жаркого климата.
Генпланом предусмотрено повышение эффективности использования городских земель за счет увеличения плотности жилой застройки на реконструируемых территориях, а также совершенствование композиционной структуры.
Предприятия местной, легкой, пищевой, строительной промышленности, а также автотранспортные организации, склады, базы, обслуживающие городское население, формируют коммунально-складскую зону города, которая размещена в северо-западной части города.
Генпланом заложены удобные, прямые и кратчайшие транспортные связи селитебных районов и общегородского центра с объектами коммунально-складской зоны, которые также имеют выходы на внешние направления.
Транспортное и грузовое обеспечение коммунальной зоны осуществляется грузовой ж/д станцией “Китаб”, размещенной в северной части города, и автодорогой государственного значения М-39.

7. Эколого-градостроительное развитие
Оценка воздействия на окружающую среду показала, что все намеченные проектные решения по планово-функциональному и инженерному преобразованию в черте города благоприятно отразятся на экологическом состоянии городской территории при условии выполнения мероприятий, заложенных в генплане, а именно посредством:
улучшения экологической ситуации за счет совершенствования транспортной инфраструктуры, технического и технологического перевооружения строительного и энергетического комплексов;
увеличения озелененных и обводненных территорий до нормативных показателей;
усиления контроля за качеством среды проживания населения (почва, атмосфера, вода);
улучшения грунтовых и гидрогеологических условий территории города путем строительства горизонтального и вертикального дренажа, бетонирования русел каналов, организации очистки дренажных коллекторов;
организации системы мониторинга состояния грунтовых вод;
рационального планирования водоснабжения для расширения мощностей очистных сооружений с целью использования очищенных вод для орошения;
реализации мероприятий по оздоровлению воздушного бассейна в городе с целью снижения запыленности и загазованности воздуха.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2009 г., N 1-2, ст. 4